南京刑事律師解讀“交易型受賄”的本質(zhì)特征認定問題
發(fā)表時間:2017-11-10 13:24:05 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1296次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:南京刑事律師解讀“交易型受賄”的本質(zhì)特征認定問題,希望能幫助大家。
受賄罪專業(yè)辯護律師認為,理解“交易型受賄”,首先應(yīng)當(dāng)把握“交易”的內(nèi)涵。“交易”有兩種含義:一是指買賣雙方對某一樣產(chǎn)品或商業(yè)信息進行磋商談判的一單生意;二是指雙方以貨幣為媒介的價值的交換,它是以貨幣為媒介的,物物交換不能算在內(nèi)。從詞意探源上來看,“交易”包括三種含義:一指物物交換;二指買賣的通稱;三指往來。從我國現(xiàn)行立法來看,“交易”概念的運用主要集中于民商法中,而民商法對“交易”概念的使用,又主要集中于合同法和商事特別法中,其典型形態(tài)是買賣。在我國現(xiàn)階段大量的調(diào)整證券、期貨、房地產(chǎn)、煙草買賣、金融等內(nèi)容的法律法規(guī)中對“交易”概念的使用,大多指某種特殊的買賣合同(如期貨買賣、煙草買賣等)。而其他部門法中對“交易”概念的使用,又往往是以民商法上的上述理解為基礎(chǔ)的。
我國刑法中未見對“交易”的專門界定,《刑法》第226條強迫交易罪中的“交易”含義較為廣泛,可涵蓋商品的買進和賣出、服務(wù)的接受和提供等內(nèi)容,即立法條款將“強迫交易”表述為以暴力、威脅手段,強買強賣商品,或者強迫他人提供或者接受服務(wù),或者強迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣,或者強迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn),或者強迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動,情節(jié)嚴重的行為。從犯罪對象看,汽車可以成為市場交易中的商品,不管是市場交易或者民間交易,不管是合法交易或者非法交易,都是商品買賣過程。雖然買賣贓車這種交易是非法的,不受法律保護,但它仍然是一種交易行為。強迫交易雙方之間首先應(yīng)當(dāng)具有“交易關(guān)系”,但是這種“交易關(guān)系”并非我們理解的所有的交易關(guān)系,“應(yīng)當(dāng)指出,對于強迫他人出賣商品或者提供服務(wù),他人一般應(yīng)是在從事商品的出賣或營利性服務(wù)的工作”。
“交易型受賄”是受賄罪的一種特殊方式。根據(jù)《辦理受賄案件適用意見》第1條的規(guī)定,“交易型受賄”,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,主動提出或者應(yīng)允為他人謀取利益,以低價買、高價賣或其他交易等形式,與請托人進行房屋、汽車等物品交易,從中賺取請托人財物的行為。由此可見,“交易型受賄區(qū)別于傳統(tǒng)受賄的獨立性特征在于國家工作人員收受賄賂包含一部分合法成分與對價成本”。早在1985年7月最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的規(guī)定(試行)》中就有類似“交易型受賄”的規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受物品,只付少量現(xiàn)金。這往往是行賄、受賄雙方為掩蓋犯罪行為的一種手段,情節(jié)嚴重,數(shù)量較大的,應(yīng)認定為受賄罪。受賄金額以行賄人購買物品實際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來計算。行賄人的物品未付款或無法計算行賄人支付金額的,應(yīng)以受賄人收受物品當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌隽闶蹆r格扣除受賄人已付現(xiàn)金額來計算。”該規(guī)定可以視為《辦理受賄案件適用意見》第1條規(guī)定的“交易型受賄”的雛形。
從“交易”的內(nèi)涵可推知“交易型受賄”是受賄人與行賄人在“交易”基礎(chǔ)上所達成的收受或索取賄賂,完全具有受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。學(xué)界通說認為,受賄犯罪是一種以“權(quán)錢交易”為特征的犯罪。這種“交易”的本質(zhì)是國家工作人員以為他人謀取利益的方式“出賣”手中的權(quán)力,將權(quán)力作為商品換取他人的財物。在受賄罪中,行賄人之所以在自由意志支配下主動或者被動地給予國家工作人員以財物,關(guān)鍵在于后者能為他帶來一定的利益;受賄人之所以能夠主動或者被動地非法獲取他人財物,關(guān)鍵在于自己能夠利用職務(wù)上的便利為他人實現(xiàn)某種利益。因此,無論在收受賄賂的場合還是在索賄的場合,受賄人與行賄人之間始終存在著“權(quán)錢交易”、“利益互現(xiàn)”的關(guān)系。
上述觀點在《辦理受賄案件適用意見》第12條規(guī)定中也得到了明確,“依照本意見辦理受賄刑事案件,要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限”。明確了這一點,將有助于正確理解交易型受賄中的明顯低于或者高于市場價格。國家工作人員以低于或者等于成本價格向請托人購買商品,客觀上集中體現(xiàn)了行賄人向國家工作人員轉(zhuǎn)移高額財產(chǎn)性利益。行賄人以成本價格收取國家工作人員支付的商品對價,等于是轉(zhuǎn)讓應(yīng)得利益,此種買賣行為背離商品流通規(guī)則與價值規(guī)律,屬于明顯偏離市場價格的交易行為。行賄人以低于成本的價格收取國家工作人員購物款,屬于故意向受托人虧本銷售,該轉(zhuǎn)讓自有利益行為偏離市場價格的明顯程度更高。因此,從行賄角度可反推國家工作人員等于或者低于成本價購買物品明顯偏離市場價格的受賄本質(zhì)。
有學(xué)者認為,在交易型受賄行為中,存在著“雙重交易”,既包括形式上的“市場交易”,也包括實質(zhì)上的“權(quán)錢交易”,也即交易型受賄具有雙重交易性質(zhì)。從形式上看,行賄人和受賄人雙方存在著一般市場交易行為,有正規(guī)的市場交易這種形式,有金錢和物品的對價支付這種手段,且這種交易形式中通常包含著打折、讓利、優(yōu)惠等。但是上述打折、讓利、優(yōu)惠的條件并不是一般商品買賣活動中為了促銷而進行的正常銷售手段,換取這種打折、讓利、優(yōu)惠中產(chǎn)生的巨大利益的對價包括兩方面,除了國家工作人員支付的一定金額的價款之外,更重要的是國家工作人員手中的公權(quán)力。換句話說,這種“市場交易”中的打折、讓利、優(yōu)惠條件的直接目的有很明確的指向,那就是國家工作人員手中的公權(quán)力。因此,在表層的市場交易形式的背后,實際隱藏的仍然是一個行賄人給受賄人以物質(zhì)利益,并以此換取受賄人手中的公權(quán)力為其謀取利益的權(quán)錢交易的過程。所謂市場交易只不過是權(quán)錢交易的手段行為,是一種掩護,是一個幌子,權(quán)錢交易才是交易型受賄犯罪雙重交易性質(zhì)的本質(zhì)特征。
受賄罪專業(yè)辯護律師認為,所謂在交易型受賄行為中的“市場交易”與“權(quán)錢交易”的“雙重交易”,兩者實際上是很難加以分離,上述觀點只是從兩個不同角度來作具體分析而已。更明確地說,交易型受賄行為中的“市場交易”與“權(quán)錢交易”兩者是合一的。“市場交易”與“權(quán)錢交易”實質(zhì)上是形式與內(nèi)容的辯證關(guān)系,即在交易型受賄行為中,以“市場交易”的形式來體現(xiàn)“權(quán)錢交易”的內(nèi)容,或者說,“權(quán)錢交易”的內(nèi)容需要以“市場交易”的形式來體現(xiàn)。總而言之,交易型受賄中的“交易”,是指具有影響作為當(dāng)事人一方的國家工作人員財物總量可能性的雙方當(dāng)事人之間財產(chǎn)或利益上的互換。交易型受賄是出于實現(xiàn)賄賂的目的而進行的,履約能力、交易信譽等因素并非影響雙方當(dāng)事人確定相對人的因素或者影響確定相對人的主要因素。就行賄人而言,其主要是根據(jù)該相對人是否擁有可以幫助自己謀取利益的公權(quán)力來確定的;就受賄人而言,其主要是根據(jù)該相對人能否在獲取利益后以交易的方式給予財物而確定的。表面看來,交易價格屬于民事主體雙方平等協(xié)商的結(jié)果,不管偏高偏低,只要屬于真實意思表示并且不屬于不正當(dāng)競爭行為,就屬于合法的民事法律行為,但問題在于,在該種交易類型中,交易雙方的意思表示實際上均隱含著另一層合意,即為請托人謀取利益。正是這一點,表明了雙方實際上是以合法行為掩蓋非法目的,因而其交易行為無效,并且這一點正體現(xiàn)了受賄罪錢權(quán)交易的本質(zhì),應(yīng)認定屬于受賄行為。
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