今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來(lái)主題是關(guān)于：非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式，希望能幫助大家。

　　根據(jù)《刑法》以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式主要有：

　　1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。所謂專營(yíng)、專賣物品，是指法律、法規(guī)規(guī)定由專門(mén)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的物品，如煙草、食鹽等。其他限制買賣的物品，是指國(guó)家在一定時(shí)期實(shí)行限制性經(jīng)營(yíng)的物品，如化肥、農(nóng)藥等。這些物品不是固定不變的，而是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所變化的。按照目前我國(guó)的規(guī)定，國(guó)家禁止或限制自由買賣的物品主要包括：(1)煙草�！稛煵輰Ｙu法》第2條規(guī)定：“本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。”第3條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。”最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，“未經(jīng)煙草專賣行政主管部門(mén)許可，無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰”。(2)食鹽�！妒雏}專營(yíng)辦法》第2條第1款規(guī)定：“國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理。”第9條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。食鹽年度分配調(diào)撥計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)下達(dá)，國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。”第10條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。”第11條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。”2002年9月4日最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定：“違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。”在司法實(shí)踐中，這方面的案件不是很多，而且往往與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為產(chǎn)生競(jìng)合的情況，不過(guò)，由于構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪要求銷售金額達(dá)到5萬(wàn)元，或者貨值金額到達(dá)15萬(wàn)元以上，這些案件中往往達(dá)不到這樣的數(shù)額，只能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　2.買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的。所謂原產(chǎn)地證明，是指在國(guó)際貿(mào)易中，應(yīng)出口商、進(jìn)口商或者任何有正當(dāng)理由的人的要求，對(duì)某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行確認(rèn)的證明文件;所謂進(jìn)出口許可證，是指國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品的管理，對(duì)于依法須憑許可證進(jìn)出口的貨物，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后由外貿(mào)主管部門(mén)向進(jìn)口人或者出口人頒發(fā)的許可證明。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，我國(guó)準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，基于下列原因，國(guó)家可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：(1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(4)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;(5)輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的;(6)出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的;(7)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;(8)對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;(9)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(11)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理;對(duì)限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。換言之，對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)，必須事先征得國(guó)家許可，取得進(jìn)口或者出口許可證，否則，經(jīng)營(yíng)行為屬于違法行為。

　　3.未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的。《證券法》第122條規(guī)定：“設(shè)立證券公司，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。”《金融違法行為處罰辦法》第9條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)不得超出中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)超出中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依法追究刑事責(zé)任。第18條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)不得違反國(guó)家規(guī)定從事證券、期貨或者其他衍生金融工具交易，不得為證券、期貨或者其他衍生金融工具交易提供信貸資金或者擔(dān)保，不得違反國(guó)家規(guī)定從事非自用不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、實(shí)業(yè)等投資活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4.在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯的。1998年8月28日最高人民法院《關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定：“在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，擾亂金融市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，按照刑法第二百二十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰：(一)非法買賣外匯二十萬(wàn)美元以上的;(二)違法所得五萬(wàn)元人民幣以上的。”第4條規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位，違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在五百萬(wàn)美元以上或者違法所得五十萬(wàn)元人民幣以上的，按照刑法第二百二十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R一百萬(wàn)美元以上或者違法所得十萬(wàn)元人民幣以上的，按照刑法第二百二十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。”

　　上述司法解釋將非法買賣外匯、單位騙購(gòu)?fù)鈪R和居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R三種行為方式均按照非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)處理。1998年12月29日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》中又把單位騙購(gòu)?fù)鈪R和居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R的行為單獨(dú)設(shè)立為騙購(gòu)?fù)鈪R罪與逃匯罪。

　　5.非法經(jīng)營(yíng)出版物的。1998年12月17日最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了兩種非法經(jīng)營(yíng)出版物的行為：一是該解釋第11條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至第十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”這里指的是出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行具有反動(dòng)性政治內(nèi)容的出版物、侵權(quán)復(fù)制品、淫穢物品等以外的嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物的行為。二是該解釋第15條規(guī)定：“非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可以依照刑法第二百二十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”這里指的主要是非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重的行為。這種行為方式構(gòu)成的非法經(jīng)營(yíng)罪案例較為普遍。

　　6.非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的。2000年5月12日最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了兩種非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的行為：一是違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為;二是違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，或者擅自占用頻率，非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　7.生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”的。這是司法解釋針對(duì)特定產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中，在無(wú)法以《刑法》明確規(guī)定的相關(guān)罪名予以規(guī)制和評(píng)價(jià)時(shí)，作出的特別規(guī)定。2002年8月16日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定了此種非法經(jīng)營(yíng)行為的兩種行為方式：一是未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件和批準(zhǔn)文號(hào)，非法生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的;二是在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　8.特定時(shí)期哄抬物價(jià)、牟取暴利的。針對(duì)2003年春季國(guó)家在防治非典型肺炎期間，一些不法商人壟斷資源、囤積居奇、散布謠言、哄抬物價(jià)，擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的行為，國(guó)務(wù)院頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》明確對(duì)于上述情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。2003年5月14日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中明確將“違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”行為，納入非法經(jīng)營(yíng)罪的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。

　　9.擅自發(fā)行、銷售彩票的行為。2005年5月11日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條規(guī)定：“未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”

以上就是關(guān)于：非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！