擾亂無線電通訊管理秩序罪的犯罪構(gòu)成要件
發(fā)表時間:2017-11-06 14:21:40 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 970次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:擾亂無線電通訊管理秩序罪的犯罪構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、擾亂無線電通訊管理秩序罪的客體
擾亂無線電通訊管理秩序罪侵犯的客體是國家對無線電頻譜資源的行政管理秩序。
根據(jù)《無線電管理條例》的規(guī)定,國家對無線電管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分線負責的原則。無線電頻譜資源屬于國家所有。國家對無線電頻譜實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。無線電通訊系統(tǒng)在受到干擾后會產(chǎn)生接收信號不良、接受性能下降、誤解或者丟失信息的后果,嚴重的還會危及人民的生命、財產(chǎn)安全,造成重大的經(jīng)濟損失。因此,無論是違反國家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),還是擅自占用頻率的行為,都嚴重侵犯了國家對無線電頻譜資源的行政管理秩序。
二、擾亂無線電通訊管理秩序罪的客觀方面
擾亂無線電通訊管理秩序罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用,干擾無線電通訊正常進行,造成嚴重后果的行為。
(一)違反國家規(guī)定
違反國家規(guī)定,依據(jù)《刑法》第96條的規(guī)定,是指違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。具體主要是指違反《無線電管理條例》等法規(guī)。
(二)擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用
1.擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)
擅自,是指行為人違反《無線電管理條例》的規(guī)定,未經(jīng)無線電管理機構(gòu)等有關(guān)部門批準。設(shè)置無線電臺(站),是指建設(shè)、裝置有關(guān)設(shè)備,設(shè)定一定頻率,建成無線電臺(站),從而能夠進行無線廣播。使用無線電臺(站),是指利用已有的無線電臺(站)進行無線廣播。
2.擅自占用頻率
占用頻率,是指行為人違反《無線電管理條例》的規(guī)定,不按照分配的頻率而使用未分配給本臺(站)使用的頻率或在頻率使用期滿后,沒有辦理手續(xù)而繼續(xù)使用,或者未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)批準,轉(zhuǎn)讓、出租或變相出租頻率。
3.經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用
關(guān)于“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”能否作為本罪的構(gòu)成要件,學(xué)界存在否定說和肯定說兩種觀點。否定說認為,本罪只需具備三個條件,即違反國家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或擅自占用頻率,造成嚴重后果,即可構(gòu)成本罪。因此,經(jīng)有關(guān)國家主管部門責令停止使用后停止與否是作為一個量刑情節(jié)予以考慮,而不能將其認定為構(gòu)成本罪必不可少的條件。肯定說則認為,“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”是本罪成立必不可少的一個構(gòu)成要件。理由是:首先,《刑法》第288條明確將“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”規(guī)定在罪狀之中,所以應(yīng)是本罪的客觀方面之一;其次,本罪是法定犯,要求以違反法律、行政法規(guī)為前提,經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用這一特征,反映了行為人主觀上對違反國家規(guī)定的“明知”的心理態(tài)度;最后,立法者這樣規(guī)定符合本罪為輕罪的這一特性,也符合刑法謙抑性的原則。
南京刑事辯護律師認為,“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”是構(gòu)成本罪必不可少的一個要件。理由是:首先,法律條文在罪狀描述中明確規(guī)定了這個要件;其次,行為人在實踐中往往缺乏對擾亂無線電通訊管理秩序這一行為的法律性質(zhì)的理解,往往不將此行為認定為犯罪行為,將“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”作為本罪的構(gòu)成要件,反映了行為人明知故犯的主觀心理態(tài)度,這也與我國當前實際相符合;最后,本罪包括此要件有助于保護人權(quán),限制國家的刑罰權(quán),符合刑法的謙抑性特征。因此,行為中缺乏“經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用”這一構(gòu)成要件,行為人就不構(gòu)成本罪。
(三)造成嚴重后果
本罪為結(jié)果犯,即以造成了實際損害后果為犯罪的構(gòu)成要件,并且只有造成嚴重后果的才能構(gòu)成本罪。關(guān)于“嚴重后果”,目前尚沒有明確的司法解釋。一般而言,嚴重后果,是指干擾無線廣播、電視業(yè)務(wù)的正常進行,嚴重損害、阻礙或阻斷廣播、電視的接收;干擾無線電導(dǎo)航或其他安全業(yè)務(wù)的正常進行,造成重大事故隱患的;干擾無線電通訊系統(tǒng)的接收,造成重大誤解或信息遺漏,危害嚴重的;利用擅自設(shè)置、使用的無線電臺(站)進行非法活動的;造成其他嚴重后果的;等等。
三、擾亂無線電通訊管理秩序罪的主體
擾亂無線電通訊管理秩序罪的主體是一般主體,即凡年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可構(gòu)成本罪的主體。
根據(jù)《刑法》第288條第2款的規(guī)定,單位也可成為本罪的主體。
四、擾亂無線電通訊管理秩序罪的主觀方面
擾亂無線電通訊管理秩序罪的主觀方面為故意,即行為人明知國家禁止擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,仍違反規(guī)定擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率。如果行為人因為疏忽或者技術(shù)原因而誤設(shè)無線電臺(站)或者誤占頻率的,不構(gòu)成本罪。
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