《意見》第二條從醉酒駕駛機動車的后果、醉酒駕駛行為的危險性、行為人的主觀惡性等方面，規定了七種從重處罰的情形，

　　第(一)項是“醉酒駕駛機動車造成交通事故且負事故全部或者主要責任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構成其他犯罪的”。危險駕駛罪是抽象危險犯，發生交通事故的實際危害結果，說明行為人醉駕的現實危險性已經遠遠大于《刑法》所擬制的緊迫危險性，應當從重處罰。對該項規定的理解，有四點問題需要注意：一是該項規定的發生交通事故從重處罰，是以尚未構成其他犯罪為前提的，如果構成其他犯罪，則應以其他犯罪處理，而不是以本罪從重處罰。二是要注意區分事故責任。實踐中，醉駕者并不一定對交通事故的發生負主要責任，可能對方的過錯更為嚴重，故對負事故全部或者主要責任的醉駕者才從重處罰。作為例外的情形是，醉駕者造成交通事故后逃逸的，因其性質惡劣，即使只負次要責任，①也應從重處罰。三是該項未明確規定發生交通事故致人損傷的程度和人數，以及造成財產損失的具體數額，但這并不意味著只要發生交通事故的，一律從重處罰。實踐中，可以根據交通事故的具體危害程度，確定是否從重處罰以及從重處罰的幅度。對于僅造成他人輕微擦傷或者致車輛輕微剮蹭，且被告人積極賠償被害人損失取得諒解的，可以考慮不從重處罰。四是對于發生交通事故僅致本人受傷或者財產損失的，系行為人為自己的犯罪行為付出的代價，不應因此對其從重處罰。只有造成他人受傷(包括造成乘坐其機動車的乘客受傷)或者他人財產損失的，才對量刑產生不利影響。

　　第(二)項是“血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的”。實驗表明，行為人醉酒程度越高，對其駕駛能力的影響越大，發生交通事故的風險也越高，故對醉酒程度較高的行為人應從重處罰。血液酒精含量與癥狀、酩酊度及肇事之間的可能性大小關系如下圖所示：②

　　酒精含量

　　(毫克l/100

　　毫升)最小服人40度

　　白酒量(毫升)

　　癥狀

　　酩酊度

　　發生肇事

　　50 70精神愉快，飄飄然 無影響 有可能

　　100 140興奮、臉紅、語無倫次、笑怒無常有明顯影響 增加

　　150 210激動、吵鬧高度影響很容易

　　200 280動作不協調、意識混亂、舌重口吃 酩酊一定發生

　　300 420麻醉狀態重度酩酊一定發生

　　400 560昏迷、體溫下降

　　500 700深度昏迷、死亡

　　第(三)項是“在高速公路、城市快速路上駕駛”。《道路交通安全法實施條例》第四章“道路通行規定”中，專門設置了一節“高速公路的特別規定”，城市快速路的道路交通安全管理，參照該節的規定執行。在高速公路、城市快速路上行駛的車輛最低車速都不低于每小時60公里。一般情況下，同方向有2條車道的，左側車道的最低車速為每小時100公里;同方向有3條以上車道的，最左側車道的最低車速為每小時110公里，中間車道的最低車速為每小時90公里。因此，在高速公路、城市快速路上行駛的機動車車速較。陜'車流量一般較大，一旦發生交通事故，多為連環撞車，后果較普通道路嚴重，故對在此類道路上醉酒駕駛機動車的被告人應從重處罰。

　　第(四)項是“駕駛載有乘客的營運機動車”。作為駕駛營運機動車的從業者，應有更高的行業自律要求，其醉酒駕駛機動車的行為會對不特定乘客的生命財產安全造成嚴重威脅，故應從重處罰。不過，為避免從重處罰范圍過寬，宜限于載有乘客的情形，對駕駛空載營運機動車的，因其醉酒駕駛行為不會對乘客安全構成實際危險，散不能據此從重處罰。

　　第(五)項是“有嚴重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為”。該項列舉的三種嚴重情形在實踐中較為常見，或是對道路安全帶來高度危險，或是反映出被告人惡意違法，應結合《道路交通安全法》的有關規定來認定。“嚴重超員、超載或者超速駕駛”是指超過額定乘員20%、超過核定載質量30%或者超過規定時速50%。“無駕駛資格駕駛機動車”是指未取得機動車駕駛證，或者雖取得機動車駕駛證，但準駕車型不符。需要說明的是，在一此鄉鎮、農村地區無證駕駛摩托車的現象比較普遍，如果一律從重處罰，打擊面過寬。鑒于無證駕駛摩托車的危險性小于無證駕駛汽車等車型的危險性，故根據具體案情，可以不予從重處罰。“使用偽造、變造的機動車牌證”是指行為人明知是偽造、變造的機動車號牌、行駛證、駕駛證等牌證而使用。對于該項未列舉的其他嚴重違反道路交通安全法的行為，應理解為與列舉的三種情形類似，對道路安全帶來高度危險的行為，如違反交通信號燈、逆向行駛等涉及道路通行安全規定的駕駛行為。

　　第(六)項是“逃避公安機關依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關依法檢查尚未構成其他犯罪的”。醉駕入刑后，為逃避法律追究，行為人采取各種方式逃避、拒絕甚至阻礙公安機關查處酒后駕駛的現象增多。如，有的駕車逃逸;有的待在駕駛室拒絕打開車門車窗;有的在遭遇檢查時大量飲水，或者大量飲酒。對于這些采取非暴力手段逃避、拒絕或者阻礙檢查的行為，應當視情從重處罰。對于采取推搡、毆打或者辱罵、恐嚇執法人員等暴力、威脅手段拒絕、阻礙檢查的，如果該手段尚未達到構成犯罪的嚴重程度，屬于從重處罰情節;如果構成其他犯罪的，應當數罪并罰。對于采取駕車沖撞執法人員或者卡點的方式拒絕、阻礙檢查的，如果該手段的暴力性尚未達到構成犯罪的嚴重程度，屬于從重處罰情節;如果構成其他犯罪的，因該手段行為同時構成危險駕駛罪和其他犯罪，應當依照處罰較重的規定定罪處罰。 第(七)項是“曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的”。行為人曾因酒后駕駛機動車被處罰后再次醉酒駕車的，反映其不思悔改和對公共安全、他人生命財產安全的漠視態度，應從嚴懲處。雖然該項未對行為人受過行政處罰或者刑事追究的年限作出規定，但對于前次因酒后駕車受處罰的時間久遠的(如10年前)，與時間短暫的(如1年前)，行為人在主觀惡性上有所不同，量刑上可適當體現區別對待。

　　第(八)項是“其他可以從重處罰的情形”。考慮到實踐中醉酒駕駛機動車的情形比較復雜，故《意見》第二條設置了一項兜底規定，以應對實踐中可能出現的其他情節惡劣、應予從重處罰的情形。為避免不當擴大從重處罰的范圍，執法工作中應當嚴格適用該項規定。只有符合其他七項的規定精神，體現出駕駛行為危險性程度較高、行為人主觀惡性較大的其他情形，才可以酌情從重處罰。例如，被告人在人流量、車流量明顯大的鬧市區、繁華路段醉酒駕駛的，與第(三)項“在高速公路、城市快速路上駕駛的”具有相當的危險性，可以酌情從重處罰。又如，服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥 品的，根據《道路交通安全法》第二十二條第二款的規定，系與飲酒并列規定的禁止駕駛的情形之一，被告人違反雙重規定駕駛，可以酌情從重處罰。 需要特別說明的是，《意見》第二條對具有上述從重處罰情節的行為人并未明確規定“應當”從重處罰。主要考慮是，實踐中醉酒駕駛機動車的情形比較復雜，一般情況下行為人具有上述情節的應當從重處罰，但也存在例外情形。如果一律從重處罰會造成打擊過嚴，效果未必好。故司法機關需結合具體案情，決定是否從重處罰。

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