今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：挪用公款罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，希望能幫助大家。

　　《立案標(biāo)準(zhǔn)》指出：

　　“挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。

　　“國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

　　“國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

　　“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

　　“1.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的;

　　“2.挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;

　　“3.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個(gè)月未還的。

　　“各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。

　　“‘挪用公款歸個(gè)人使用’，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。

　　“多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。

　　“挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。”

　　以上是挪用公款罪的現(xiàn)行立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。《數(shù)額、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》曾規(guī)定，“1.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在l萬元以上，超過3個(gè)月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，應(yīng)予立案;2.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的，應(yīng)予立案”。《解釋》在許多方面對(duì)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定若干問題的解答》作了修改，特別是將挪用公款的數(shù)額問題規(guī)定為：挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的，以挪用公款1萬元至3萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款5000元至1萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，按照上述規(guī)定的數(shù)額幅度，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這樣，就造成了許多地方人民法院確定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)高于檢察機(jī)關(guān)規(guī)定的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的情況，給檢察機(jī)關(guān)的立案工作帶來了困難，許多地方提出，希望最高人民法院、最高人民檢察院的標(biāo)準(zhǔn)能夠一致。《立案標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)《數(shù)額、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》作了較大的修改和補(bǔ)充，主要有：

　　1.調(diào)整了挪用公款罪的立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。為了保證執(zhí)法的統(tǒng)一，改變最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋不一致的情況，《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的;2.挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;3.挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個(gè)月未還的。各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案”。

　　2.對(duì)“挪用公款歸個(gè)人使用”的含義作了界定。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定)若干問題的解答》的規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，包括挪用者本人使用或給其他人使用。挪用公款后，為私利以個(gè)人名義將挪用的公款給企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體使用的，應(yīng)視為挪用公款歸個(gè)人使用。《解釋》規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，包括挪用者本人使用或者給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個(gè)人使用。許多人認(rèn)為，這樣規(guī)定就意味著挪用公款給非私有單位使用的，就不構(gòu)成挪用公款罪了。對(duì)此，有兩種不同的意見：一種意見認(rèn)為，挪用公款罪要求的是歸個(gè)人使用，所以，不能認(rèn)為挪用給其他單位使用也構(gòu)成挪用公款罪，最高人民法院的解釋是可以的;另一種意見認(rèn)為，挪用公款罪是為了保護(hù)公款的使用權(quán)而設(shè)立的，只要是行為人非法侵犯了公款的使用權(quán)，不論其是自己使用還是給他人使用，也不論其是給私有公司、企業(yè)使用還是給其他單位使用，均不影響其挪用公款的性質(zhì)，不過，在給單位使用時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)是為私利并且以個(gè)人名義，這樣就將挪用公款與非法拆借行為區(qū)分開了。此外，《刑法》第272條規(guī)定的挪用資金罪與挪用公款罪的行為方式是一樣的，而且該條第2款規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員挪用本單位資金的，應(yīng)按挪用公款罪定罪處罰，如果說挪用公款給國(guó)有單位使用不算挪用公款罪，那么挪用私有單位資金給國(guó)有單位使用也不能認(rèn)定為是挪用資金罪了，而這是不利于全面平等保護(hù)非國(guó)有單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)的。鑒于目前這一問題爭(zhēng)議較大，為避免出現(xiàn)新的司法解釋不一致的問題，《立案標(biāo)準(zhǔn)》沒有涉及這一問題，而是規(guī)定，…挪用公款歸個(gè)人使用’，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用”。

　　3.對(duì)挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的追訴標(biāo)準(zhǔn)問題作了規(guī)定。挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)社會(huì)危害性大，因而這類挪用公款罪的成立，刑法沒有挪用數(shù)額和挪用時(shí)間的限制。這是否意味著，在司法實(shí)踐中對(duì)于挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，不論數(shù)額大小一律構(gòu)成犯罪呢?對(duì)此，也不無爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，立法中沒有規(guī)定數(shù)額較大，因此，只要挪用了公款，并進(jìn)行了非法活動(dòng)，數(shù)額一般，也可以作為犯罪處理，如果挪用數(shù)額雖小，但利用所挪用公款進(jìn)行嚴(yán)重違法活動(dòng)或者犯罪活動(dòng)，也應(yīng)以犯罪處理。另一種觀點(diǎn)提出，社會(huì)危害性較大的盜竊罪、詐騙罪都有數(shù)額較大的限制，而社會(huì)危害性較小的挪用公款罪反而無數(shù)額限制，這在立法上是不協(xié)調(diào)的，因而主張挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，應(yīng)該有一個(gè)數(shù)額限制，而不能無論數(shù)額大小均以犯罪論處。

　　我們認(rèn)為，后一種觀點(diǎn)是符合挪用公款罪的實(shí)質(zhì)的。挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)固然反映了挪用公款罪的社會(huì)危害性，但這僅僅是其中的一個(gè)方面，實(shí)際上，挪用公款的社會(huì)危害實(shí)質(zhì)上主要在于行為人挪用公款的數(shù)額大小及挪用時(shí)間的長(zhǎng)短。因而并非挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)，不論挪用數(shù)額多少都構(gòu)成犯罪。如果行為人挪用公款數(shù)額很小，即使是用于非法活動(dòng)，如挪用幾十元或者幾百元用于賭博或者行賄，根據(jù)《刑法》第13條“但書”的規(guī)定，其挪用行為也可以不認(rèn)定為犯罪。因而，對(duì)挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的情況，盡管法律沒有數(shù)額要求，但在實(shí)際認(rèn)定和處理時(shí)，也要適當(dāng)考慮挪用的數(shù)額。為此，《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，涉嫌挪用公款歸個(gè)人使用，必須是數(shù)額在5000元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的，才予立案。

以上就是關(guān)于：挪用公款罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！