枉法仲裁罪的仲裁范圍
發(fā)表時間:2017-11-09 12:31:07 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 989次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:枉法仲裁罪的仲裁范圍,希望能幫助大家。
“仲裁活動”的范圍為何?仲裁員和仲裁機構(gòu)的關(guān)系不同于法官與法院,仲裁員不是仲裁機構(gòu)的常駐工作人員,仲裁庭獨立于仲裁機構(gòu),主導仲裁程序的進行,獨立作出裁決,不受仲裁機構(gòu)的干預;同時,根據(jù)中國仲裁法和仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則,仲裁機構(gòu)和仲裁委員會主任或秘書長有權(quán)就仲裁管轄權(quán)、仲裁員的指定、回避、延長裁決期限等作出決定;另外,在必要時仲裁機構(gòu)的核稿人員、專家委員會成員可以研討仲裁案件并向仲裁庭提出修改建議。以上種種活動,是否都屬于“仲裁活動”呢?從《仲裁法》和各仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則來看,仲裁活動的范圍是極為廣泛的,且從近些年國際仲裁活動及各國立法來看,仲裁員權(quán)力呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。根據(jù)《仲裁法》及一些仲裁機構(gòu)仲裁規(guī)則的規(guī)定,仲裁活動主要包括以下幾類:(1)確定仲裁庭的管轄權(quán);(2)確定仲裁程序性事項;(3)對實體爭議作出終局裁決。綜上所述,實踐中仲裁活動的范圍很廣,但是并非所有的仲裁活動都在枉法仲裁罪客觀方面規(guī)定的“仲裁活動”范圍之內(nèi)的,而是要具體情況具體分析,要求司法人員在司法實踐中認真把握。
何謂“違背事實和法律”?事實無法完全重現(xiàn),違背的事實如何得到認定?事實有“客觀真實”與“法律真實”之分,此處的事實是指“客觀真實”還是“法律真實”?法律是指哪個國家的法律,是強制性法律還是授權(quán)性法律,仲裁人員適用交易習慣或國際慣例是不是違背法律,仲裁人員適用法律錯誤或法律條文錯誤是不是違背法律,仲裁人員對法律條文理解不到位或有歧義是不是違背法律?
法律事實是法律所確認的能夠影響人們之間法律關(guān)系變化的具體生活情況,它是司法實踐處理案件的依據(jù)。案件的客觀事實發(fā)生在訴訟之前,當事人若能證明其主張的法律關(guān)系或爭議事實的存在、發(fā)生、變更、消滅等是真實的,即達到“法律真實”的程度。要求在審理案件的時候使案件的客觀事實完全重現(xiàn)是不可能的,所以法律是追求“法律真實”盡可能地與“客觀真實”相一致。仲裁的目標取向應該是法律事實,辦案的成果以及仲裁員的價值體現(xiàn)也應表現(xiàn)在所認定的法律事實中,作為確立當事人之間命運的根基也是法律事實。“客觀事實”不可取,唯有“法律事實”才是最真實的。如果以客觀事實為由,片面強調(diào)“實事求是”與“以事實為根據(jù)”,用理想和哲學的標準對待辦案,必將難以操作,使辦案人員陷入困境,那樣一來,先人為主,有罪推定,刑訊逼供等事件就難以避免,反而會使整個案件的處理過程陷入唯心主義的泥潭。
《仲裁法》第43條規(guī)定:“當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。”可見仲裁是以當事人收集證據(jù)為原則,仲裁庭自行收集證據(jù)為例外的,仲裁案件的舉證責任落在案件當事人的身上,他們并不具備法律賦予國家機關(guān)的司法或者行政的權(quán)力和手段,發(fā)現(xiàn)證據(jù)、獲取證據(jù)的能力明顯弱于國家公權(quán)力機關(guān),因此仲裁中“法律真實”的證明標準和民事證據(jù)一樣大大低于刑事證據(jù)甚至行政證據(jù)的證明標準。司法界和理論界通常將該標準界定于“高度蓋然(可能)性”標準,即在當事人對同一事實舉出相反證據(jù)且都無法否定對方證據(jù)的情況下,如果一方提供的證據(jù)的證明力明顯大于另一方,則可以認為證明力較大的證據(jù)支持的事實具有高度蓋然性。與民事訴訟相似,仲裁案件的裁決也可以采取“高度蓋然性”的證明標準。仲裁人員收集、審查和采信證據(jù)的過程就是認定案件事實的過程。仲裁人員違背事實的行為就是對證據(jù)規(guī)則的違背,這種違背通常存在以下幾種情況:(1)對達到甚至超過“高度蓋然性”證明程度的證據(jù)所證明的事實不予認定;(2)對證據(jù)不充分的事實予以認定;(3)隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者妨害證人作證;(4)對依法應當排除的非法證據(jù)或者沒有證明力或證明力微弱的證據(jù)予以認定;(5)對不應適用舉證責任倒置規(guī)則而適用的,或者該適用而未適用的;(6)對依法應當免除舉證責任而未免除,或者不應免除的而免除;(7)對當事人偽造的證據(jù)或采取脅迫、欺詐手段獲取的證據(jù)或提供虛假的證據(jù)予以認定。
本罪中“違背事實和法律”的“法律”應以中國法律和國際規(guī)則、國際慣例為主,將外國法律歸人其中是不適宜的。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,違反法律指的是違反實體法而非違反訴訟程序法,由于違背事實和法律導致違反法定程序從而影響實體裁判的,應認定為違反事實和法律,如由于違背事實和法律致使糾紛應當受理而未受理,或不應當受理卻予以受理。筆者認為該規(guī)定同樣適用于判斷仲裁人員在枉法裁決時是否違反法律。仲裁人員違背法律主要包括以下幾種情況:(1)錯誤認定法律關(guān)系的性質(zhì);(2)錯誤認定法律關(guān)系的主體;(3)確定權(quán)利歸屬、內(nèi)容、責任承擔或者責任劃分發(fā)生錯誤的;(4)遺漏訴訟請求或超出訴訟請求范圍作出裁決;(5)其他適用法律錯誤的情形。
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