非法出售發(fā)票罪概述
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非法出售發(fā)票罪,是指違反發(fā)票管理規(guī)定,非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。
一、1.客觀要件
本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,除稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法發(fā)售各種發(fā)票外,其他一切出售發(fā)票的行為都是非法的。對(duì)于出售,應(yīng)當(dāng)作狹義的理解,不包括行為人沒(méi)有從中牟利的轉(zhuǎn)借發(fā)票的行為。對(duì)于名為轉(zhuǎn)借,實(shí)為非法出售的,應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際性質(zhì),認(rèn)定為非法出售。對(duì)于非法購(gòu)買(mǎi)不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人購(gòu)買(mǎi)發(fā)票的目的、用途來(lái)確定。行為人購(gòu)買(mǎi)發(fā)票的目的是為了轉(zhuǎn)手倒賣(mài)的,其購(gòu)買(mǎi)行為是倒賣(mài)發(fā)票犯罪的一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法出售(未遂);行為人購(gòu)買(mǎi)發(fā)票的目的是為了其他非法目的,供自己使用的,不構(gòu)成本罪,但可以構(gòu)成其他行政違法或者犯罪,如利用購(gòu)買(mǎi)的發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng),貪污公款等等。所謂不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票,是相對(duì)于可以用于出口退稅、抵扣稅款的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,以及廢舊物品收購(gòu)發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票等既不是增值稅專(zhuān)用發(fā)票,但又具有與增值稅專(zhuān)用發(fā)票相同的功能,可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票而言的。由于本法對(duì)非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪和非法出售增值稅專(zhuān)用票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,則非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,分別構(gòu)成非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪和非法出售可以用于騙取出口退稅、抵押稅款發(fā)票罪而不構(gòu)成本罪。由于本法同時(shí)還規(guī)定了非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪,因此,這里的發(fā)票僅指依法辦理了稅務(wù)登記的單位或者個(gè)人,在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后,向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票。出售偽造、擅自制造的不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,構(gòu)成非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪,而不構(gòu)成非法出售發(fā)票罪。
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定,非法出售不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能普通發(fā)票100份以上或者票面額累計(jì)在40萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
2.主體要件
本罪的主體是一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡,且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪,依本法第211條之規(guī)定,單位可以構(gòu)成非法出售發(fā)票罪的主體。
3.主觀要件
本罪是故意犯罪,只能由直接故意構(gòu)成,并且一般以營(yíng)利為目的,間接故意和過(guò)失均不能構(gòu)成本罪。
二、1.自然人犯本罪的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金。
2.單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。
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