受賄罪律師解讀收受房屋、汽車等未辦理權(quán)屬變更的能否定性為受賄
發(fā)表時間:2017-11-10 13:43:01 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1060次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:受賄罪律師解讀收受房屋、汽車等未辦理權(quán)屬變更的能否定性為受賄,希望能幫助大家。
對于國家工作人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記的行為如何處理,在以往的理論和實務(wù)界都存在較大的爭議,主要有以下四種不同觀點:(1)認(rèn)定為受賄罪說。該觀點認(rèn)為雖然行為人并未從形式上獲得對物品的處分權(quán),但其實質(zhì)上已經(jīng)通過權(quán)錢交易的方式獲取了對物品的占有、使用和收益的權(quán)利,過多地從形式上作嚴(yán)格的要求違背了法律的初衷,從打擊犯罪的立場上講也是極為不利的。對這種行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪,受賄數(shù)額為行為人收受物品時該物品的市場價格。(2)不構(gòu)成受賄罪說。該觀點認(rèn)為不能片面地從實質(zhì)上分析問題,形式上的要件同樣重要。在房屋、汽車等物品的所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)沒有辦理之前,從法律上講行為人并沒有真正獲得該物品,因而受賄罪要求的特定的危害結(jié)果沒有發(fā)生,所以該行為不構(gòu)成受賄罪。(3)構(gòu)成受賄罪說。該觀點認(rèn)為行為人構(gòu)成受賄罪,但犯罪數(shù)額不能按照受賄物品的總價值計算,應(yīng)當(dāng)按照行為人實際占有所收受物品的期限和在當(dāng)?shù)厝〉脤υ摲N類物品的使用權(quán)應(yīng)支付的市場對價折算成其受賄的數(shù)額。(4)受賄罪(未遂)說。該觀點認(rèn)為行為人的行為構(gòu)成受賄罪,但是由于行為人并沒有獲得完整的財產(chǎn)所有權(quán),只能認(rèn)定受賄行為已經(jīng)著手但沒有最終完成。因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪(未遂)。
受賄罪專業(yè)刑事律師認(rèn)為,此種認(rèn)為司法解釋應(yīng)當(dāng)在刑事法律和民商事法律框架內(nèi)進行的觀點值得提倡,但是該種觀點認(rèn)為,收受房屋、汽車等沒有進行權(quán)屬變更登記的,不符合受賄罪的構(gòu)成要件,事實上基本否定了受賄罪犯罪未遂狀態(tài)的存在空間。對于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受其房屋、汽車,故意不進行產(chǎn)權(quán)過戶或者因外力阻撓沒有辦理成功的,如果不以受賄犯罪論處顯然輕縱了該行為人。因為行為人基于受賄主觀故意,也與請托人實施了權(quán)錢交易的行為,完全符合受賄犯罪的實質(zhì),認(rèn)定行為的受賄性質(zhì)是沒有問題的。值得進一步探討的是,此種情形是構(gòu)成犯罪既遂還是犯罪未遂的問題。總而言之,如果國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,無論出于何種原因沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,只要能夠查明雙方之間權(quán)錢交易的行為性質(zhì),就應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)定該行為的受賄性質(zhì),所不同的只是構(gòu)成受賄既遂還是未遂的問題,而不是是否構(gòu)成受賄犯罪的問題。即使是雙方并不準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移所有權(quán)的借用,理論上講,相關(guān)費用達到法定數(shù)額的,也應(yīng)構(gòu)成受賄罪。
根據(jù)《辦理受賄案件適用意見》第8條規(guī)定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定”。刑法主要是禁止利用職務(wù)便利,為他人謀取利益而收受他人財物,并不以財物登記過戶、“實名收受”為必要條件。行受賄雙方都有掩蓋犯罪行為的動機,所以,實踐中行賄受賄的手段基本上都是隱形的或變相的,“收受房屋、汽車不過戶或者借用他人名義上戶”即是手段之一。因此,只要雙方有明確的送、收的意思表示,“不以實名收受為必要條件”,均應(yīng)認(rèn)定為受賄既遂。
受賄罪專業(yè)刑事律師認(rèn)為,在對收受未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋案件的認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)把握兩個重要原則:(1)主客觀統(tǒng)一原則。這是為了體現(xiàn)行為性質(zhì)認(rèn)定上的科學(xué)性。比如,國家工作人員在事前或者事后利用職務(wù)便利為他人謀取利益,進行權(quán)錢交易,主觀方面存在收受具有高額市值房屋的直接故意,客觀方面也已經(jīng)由本人或其特定關(guān)系人人住,嚴(yán)重破壞了國家公務(wù)活動的廉潔性和不可收買性,自然不能放縱,應(yīng)當(dāng)以受賄罪加以認(rèn)定?!掇k理受賄案件適用意見》第8條對此予以明確認(rèn)定,完全符合“從嚴(yán)治吏”的刑事政策思想,也符合刑法的定罪原則。(2)罪罰相當(dāng)原則。對犯罪的實際處罰,必須與其所呈現(xiàn)的社會危害程度相適應(yīng),同時,還必須考慮受賄與行賄的對合關(guān)系。收受未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋與收受已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋有所不同。房屋作為不動產(chǎn),與根據(jù)行政性管理需要而依照登記方式管理的某些特殊動產(chǎn)(如汽車等)存在著基本特性上的明顯差異。因此,以所謂盜竊、搶劫汽車不需要以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(過戶)作為條件即構(gòu)成犯罪既遂為由,去論證收受房屋也無須產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(過戶)同樣可以構(gòu)成受賄罪的既遂,其實并沒有多少科學(xué)的依據(jù)和說服力。
就作為具體犯罪對象的特定房屋而言,國家工作人員或其特定關(guān)系人即便已經(jīng)入住其中,也不可能真正完全地占有該項不動產(chǎn)。同時,就受賄犯罪人的故意內(nèi)容而言,行為人顯然是為了獲得完整意義上的房屋(其最核心的內(nèi)容就是擁有房屋產(chǎn)權(quán))才利用職務(wù)便利與請托人進行“交易”的——這通??梢詮膰夜ぷ魅藛T為送房者謀取利益的大小和謀取利益的積極程度上獲得印證。另外,從送房者(通常是行賄人)的角度來看,他們也是基于一般的社會常識來看待自己的送房行為的,通常不會認(rèn)為交付的房屋未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)就等于送出了完整意義上的房屋。在司法實踐中,甚至出現(xiàn)一些行賄人以辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)為籌碼,不斷要求國家工作人員為其持續(xù)性謀利,甚至出現(xiàn)最終反悔,以“舉報”相要挾,要求國家工作人員離開已經(jīng)入住的房屋等現(xiàn)象。
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