違法發(fā)放林木采伐許可證罪的犯罪構(gòu)成要件
發(fā)表時間:2017-11-10 14:01:34 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 878次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:違法發(fā)放林木采伐許可證罪的犯罪構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客體
違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵犯的客體是國家林業(yè)管理制度,具體是指國家審核發(fā)放林木采伐許可證部門對許可證的正常管理活動。
森林作為一種重要的環(huán)境資源,是構(gòu)成人類生存環(huán)境的基本要素。我國對森林的采伐實行限量采伐的保護性措施,以保護森林的再生能力。采伐林木必須嚴格按照國家審批限額予以采伐,同時必須申請采伐許可證并對之實行統(tǒng)一管理。而長期以來由于對森林資源的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益缺乏全面的認識,片面注意經(jīng)濟效益而出現(xiàn)了濫伐林木的現(xiàn)象,并且日趨嚴重。更有甚者,有的單位或個人擅自倒賣、偽造林木采伐許可證,破壞國家對森林的限額采伐制度。規(guī)定違法發(fā)放林木采伐許可證罪,對于適用法律武器特別是刑罰手段打擊超發(fā)、濫發(fā)林木采伐許可證的違法犯罪行為是必要的,而且也有利于我國對森林資源采伐的統(tǒng)一管理。
二、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客觀方面
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定,濫用職權(quán),超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的行為。
構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪必須具備以下三個要件:
(1)行為人必須實施了違反森林法規(guī)定的行為,這是構(gòu)成本罪的前提條件。在罪狀類型上,本罪的罪狀屬于空白罪狀,因此認定行為是否構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪,必須判斷行為是否違反森林法的規(guī)定。在這里所謂“違反森林法的規(guī)定”,不僅指1984年9月20日通過、1998年4月29日修正的《森林法》,還包括2000年1月29日國務院發(fā)布的《中華人民共和國森林法實施條例》及中共中央、國務院《關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》、《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》等林業(yè)法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)森林年采伐限額、采伐森林和林木的范圍以及方式、林木采伐許可證的申請與審核發(fā)放權(quán)限等方面的規(guī)定。沒有違反上述森林法規(guī)的規(guī)定,也就不可能構(gòu)成本罪。
(2)林業(yè)主管部門的工作人員,在客觀上必須實施了濫用職權(quán),超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為。
(3)林業(yè)主管部門的工作人員濫用職權(quán),超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證必須是情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞。
所謂林木采伐許可證,是指國家林業(yè)主管部門,根據(jù)需要采伐林木的單位或個人的申請,經(jīng)審查核實后而簽發(fā)的允許采伐林木的證明,主要包括準許采伐的樹種、數(shù)量(蓄積)、面積、方式、時間、地點以及完成更新造林的期限等內(nèi)容,是單位、個人采伐林木的法律憑證?!渡址ā返?2條第1款規(guī)定,“采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進行采伐”。
所謂超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證,是指林業(yè)主管部門的工作人員利用職權(quán),在年度采伐限額以外,擅自發(fā)放給林木采伐申請人采伐許可證的行為。
所謂違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,是指林業(yè)主管部門的工作人員違反《森林法》以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,利用所掌握的職權(quán),對不應當發(fā)放許可證或者應當少量發(fā)放許可證的林木采伐申請人,擅自發(fā)放或者超規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的行為。
三、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主體
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主體只能是自然人,而且是特殊的自然人主體,即林業(yè)主管部門的工作人員,具體指國務院林業(yè)主管部門和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的工作人員。
四、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀方面
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀方面是故意,包括直接故意和間接故意,一般屬于間接故意的情況比較多。作為林業(yè)主管部門的工作人員,對于自己濫用職權(quán),超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,會導致森林資源遭受嚴重破壞或可能導致森林資源遭受嚴重破壞,是有認識能力的。但是,為了徇私或者由于嚴重不負責任,對危害結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度,這是間接故意的心理態(tài)度。
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