今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于：利用影響力受賄罪的犯罪構(gòu)成要件，希望能幫助大家。

　　一、利用影響力受賄罪的客體

　　利用影響力受賄罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的公正性和社會(huì)對(duì)國(guó)家工作人員職權(quán)的信賴。

　　本罪的犯罪對(duì)象是賄賂，即財(cái)物，其界定與普通賄賂罪等同。

　　二、利用影響力受賄罪的客觀方面

　　利用影響力受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為，國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

　　(一)利用影響力受賄罪的行為模式

　　1.特定人員通過國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受或索取請(qǐng)托人財(cái)物。只要行為人認(rèn)識(shí)到財(cái)物是其利用特殊關(guān)系促使的匡l家工作人員的職權(quán)行為或職務(wù)影響力的對(duì)價(jià)物，至于請(qǐng)托在先還是收受財(cái)物在先，均不影響本罪的構(gòu)成。對(duì)于請(qǐng)托時(shí)沒有約定收受財(cái)物，在利用職權(quán)行為謀取不正當(dāng)利益之后，索取或收受請(qǐng)托人的報(bào)酬的，參照刑法理論中關(guān)于事后受財(cái)行為同樣構(gòu)成受賄罪的通說觀點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為成立本罪。

　　2.特定人員利用國(guó)家工作人員的職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受或索取請(qǐng)托人財(cái)物。此罪中利用國(guó)家工作人員的職權(quán)或者地位形成的便利條件與斡旋受賄中對(duì)于此種客觀行為的認(rèn)定相同，不再贅述。在實(shí)踐中，這一行為模式又可能表現(xiàn)為兩種方式：一是特定人員通過國(guó)家工作人員利用其職權(quán)或者地位形成的便利條件，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，因而索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物。例如，某副市長(zhǎng)兒子甲，接受請(qǐng)托人乙的請(qǐng)求，要求其父丙利用職權(quán)或者地位便利，為乙獲得貸款提供幫助，丙利用其職權(quán)或者地位形成的便利條件打電話給某銀行行長(zhǎng)丁，要求丁違反貸款條件放貸給乙，則屬于這種行為類型。二是特定人員直接利用國(guó)家工作人員的職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，因而索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物。例如，在上述例子中，如果甲直接找到丁，利用其父親的職務(wù)影響和副市長(zhǎng)兒子的身份，要求丁違反規(guī)定貸款給乙，則屬于這種類型。兩種類型只有行為方式上的不同，一般不影響本罪的認(rèn)定。但是如果該國(guó)家工作人員明知特定人員收受了請(qǐng)托人財(cái)物，那么在前一種情況中，由于國(guó)家工作人員直接行使了一定的職權(quán)行為，主觀上認(rèn)識(shí)到了權(quán)錢交易的對(duì)價(jià)關(guān)系，因而應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員與特定人員共同受賄罪認(rèn)定處理;而在后一種情況中，由于該國(guó)家工作人員本身沒有作出任何職務(wù)行為，依照刑法關(guān)于受賄罪的構(gòu)成要件，很難對(duì)其以受賄罪進(jìn)行處理，因而只能對(duì)特定人員以利用影響力受賄罪進(jìn)行處理。當(dāng)然，如果該國(guó)家工作人員對(duì)特定人員利用其職權(quán)或地位影響，通過其他國(guó)家工作人員職權(quán)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的事實(shí)主觀上明知，事后又收受財(cái)物或共同占有該財(cái)物的，由于其主觀上具有受賄的故意，客觀上雖然沒有直接實(shí)施斡旋行為，但容認(rèn)了特定人員利用自己職權(quán)或地位便利實(shí)施的斡旋行為，進(jìn)而收受賄賂或共同占有賄賂財(cái)物，其行為本質(zhì)上反映出的主觀惡性和客觀危害與普通斡旋受賄犯罪沒有任何本質(zhì)的區(qū)別，因而對(duì)此可認(rèn)定二者之間存在共謀并按照共同受賄罪進(jìn)行處罰。

　　3.離職國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用其離職前職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，因而索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物。這一種行為模式與前述第二種行為模式的客觀表現(xiàn)相同，區(qū)別之處在于利用的是離職前職權(quán)、地位形成的便利條件。

　　(二)如何界定“不正當(dāng)利益”

　　對(duì)于不正當(dāng)利益如何界定，最高人民法院、最高人民檢察院在《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》中曾作過明確規(guī)定，為一段時(shí)期內(nèi)在司法實(shí)踐中正確認(rèn)定“不正當(dāng)利益”以打擊行賄犯罪提供了法律依據(jù)。但是，由于社會(huì)背景的原因，該通知所規(guī)定的“不正當(dāng)利益”的范圍相對(duì)較窄，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已不能全面反映有關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際情況，有些謀取與該通知規(guī)定的利益本質(zhì)相同、同樣具有不正當(dāng)性的利益的行為不能得到正確的認(rèn)定與處理，實(shí)踐中對(duì)此反映較為強(qiáng)烈。為適應(yīng)懲治賄賂犯罪的客觀需要，2008年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》對(duì)此進(jìn)行了重新界定，其第9條規(guī)定：“在行賄犯罪中，‘謀取不正當(dāng)利益’，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。”即在原通知認(rèn)為謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件屬于不正當(dāng)利益之外，增加規(guī)定謀取違反規(guī)章、政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件的亦為謀取不正當(dāng)利益。同時(shí)該意見還特別增加規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。雖然這一解釋針對(duì)的是行賄犯罪，但從刑法體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性的角度出發(fā)，作為刑法中的同類表述，其內(nèi)涵與外延應(yīng)當(dāng)盡量一致，因此，同樣也可以作為界定本罪中“不正當(dāng)利益”的依據(jù)。

　　同時(shí)，實(shí)踐中還要注意對(duì)于“不正當(dāng)利益”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及行為人主觀上的認(rèn)識(shí)問題。行為人認(rèn)為是正當(dāng)利益，但實(shí)際上不是正當(dāng)利益，因而接受請(qǐng)托并實(shí)施本罪其他客觀行為的，能否認(rèn)定構(gòu)成本罪;或者說行為人認(rèn)為是不正當(dāng)利益，但實(shí)際上是正當(dāng)利益的情況，又如何處理?換句話說，利益正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)是主觀的還是客觀的?例如，請(qǐng)托人甲請(qǐng)求乙利用其父親丙擔(dān)任公安局副局長(zhǎng)職務(wù)的便利，為其涉嫌職務(wù)侵占的妻子辦理取保候?qū)?/a>手續(xù)，丙即安排經(jīng)偵隊(duì)長(zhǎng)丁想辦法幫忙，丁便指示甲偽造病歷證明予以辦理，甲因此給予乙錢財(cái)2萬元。實(shí)際上該案由于證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)未予批準(zhǔn)逮捕，在辦理假病保之前，刑事拘留的羈押期限已經(jīng)屆滿，依法應(yīng)當(dāng)予以變更取保候?qū)?/a>措施。因此說，該取保候?qū)徥羌准捌淦拮拥恼?dāng)利益。對(duì)此，我們認(rèn)為，對(duì)于不正當(dāng)利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取客觀的標(biāo)準(zhǔn)，即由法官在審判時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行確定，即使行為人認(rèn)為是正當(dāng)利益，客觀上如果是不正當(dāng)利益，仍然應(yīng)當(dāng)視為符合本罪對(duì)于不正當(dāng)利益的要求，依法定罪處罰;反之亦然，但在此情況下，由于行為入主觀上具有為他人謀取不正當(dāng)利益的認(rèn)識(shí)，客觀上實(shí)施了相關(guān)行為，因此可能構(gòu)成本罪的未遂。此種情況還需要與雖然未能實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)利益，但客觀上具有實(shí)現(xiàn)該不正當(dāng)利益可能性的情況相區(qū)別。由于法條只是規(guī)定“為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益”，而并未要求一定是謀取到不正當(dāng)利益，因此，實(shí)際上是否謀取到不正當(dāng)利益，不應(yīng)影響本罪的認(rèn)定。即使是正在謀取或最后沒能謀取到該不正當(dāng)利益，只要客觀上該不正當(dāng)利益有可能實(shí)現(xiàn)，就已經(jīng)使本罪所保護(hù)的法益受到威脅或處于危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)視為符合本罪這一要件的要求，因此在符合其他要件的條件時(shí)，同樣應(yīng)以本罪的完成形態(tài)進(jìn)行處罰。在上述案例中，由于該取保候?qū)徔陀^上已經(jīng)屬于當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，不再屬于不正當(dāng)利益，客觀上也不可能存在對(duì)客體的實(shí)際侵害或危險(xiǎn)，因而可以作為本罪的未遂形態(tài)進(jìn)行處理。

　　1.近親屬。這一類型是法條明確規(guī)定的犯罪主體。但在具體掌握其內(nèi)涵、外延界限時(shí)，仍不無爭(zhēng)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)繼承法》第10條的規(guī)定，近親屬指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見(試行)》第12條的規(guī)定，近親屬，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)中的近親屬，是指與國(guó)家工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人。具體而言，近親屬的范圍為配偶，父母，子女(包括婚生子女和非婚生子女)及其配偶，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶，伯叔、姑母及其配偶，堂兄弟姊妹及其配偶，舅父、姨母及其配偶，表兄弟姊妹及其配偶，甥侄(女)及其配偶。《刑事訴訟法》又規(guī)定近親屬是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。到底以什么標(biāo)準(zhǔn)來確定近親屬的范圍是合適的?對(duì)此，我們認(rèn)為，應(yīng)在最廣義上確定本罪主體中的近親屬，即取上述各法律規(guī)定中近親屬的“并集”。其理由是：本罪的本質(zhì)在于遏制國(guó)家工作人員的“身邊人”利用該國(guó)家工作人員的職權(quán)或其職務(wù)影響力為他人謀取不正當(dāng)利益的行為。既然行為人已經(jīng)在客觀上實(shí)際利用了其特定關(guān)系對(duì)國(guó)家工作人員的職權(quán)行為進(jìn)行影響和干預(yù)，并因此使該國(guó)家工作人員的職務(wù)行為失去公正性，給請(qǐng)托人帶來不正當(dāng)利益，那么，該行為已經(jīng)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，理應(yīng)予以懲處。因而如何對(duì)近親屬的范圍進(jìn)行確定以及最終確定范圍的大小，均不能減弱利用影響力受賄行為對(duì)國(guó)家職能行為造成的損害以及社會(huì)對(duì)國(guó)家工作人員職權(quán)信賴的減損。因而基于法治主義的考量，只要法律有規(guī)定，就可認(rèn)定為屬于本罪中的近親屬。從上述各規(guī)定的內(nèi)容看，《公務(wù)員法》規(guī)定的是最廣泛的，因此，近親屬的具體范圍可包括：配偶，父母，子女(包括婚生子女和非婚生子女)及其配偶，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶，伯叔、姑母及其配偶，堂兄弟姊妹及其配偶，舅父、姨母及其配偶，表兄弟姊妹及其配偶，甥侄(女)及其配偶。但是，在認(rèn)定近親屬中屬于本罪主體的人員時(shí)，仍需要結(jié)合《刑法》總則中的刑事責(zé)任能力的一般規(guī)定來認(rèn)定，即必須是年滿16周歲，具有辨認(rèn)和控制自己行為能力的人。

　　2.情婦(夫)。前述2007年《意見》中明確規(guī)定了這一主體，但在刑法修正案中并未直接表述。根據(jù)本文之前關(guān)于司法解釋與刑法修正案中特定人員外延界定的論述，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為：凡符合司法解釋的主體，也當(dāng)然可能成為本罪的犯罪主體，因而，情婦(夫)也具有本罪犯罪主體的資格。所謂情婦(夫)一般指行為人的配偶以外，長(zhǎng)期與行為人保持有不正當(dāng)性關(guān)系的人。但在司法實(shí)踐中，對(duì)時(shí)間長(zhǎng)短的把握不能太機(jī)械，還要結(jié)合雙方的感情投入和交往時(shí)間及交往內(nèi)容綜合判別。只要當(dāng)事人雙方有較長(zhǎng)時(shí)間姘居的主觀意思，即使實(shí)際只發(fā)生幾次性關(guān)系，也可作為情婦(夫)認(rèn)定。在實(shí)踐中，以下幾種情況即使時(shí)間不長(zhǎng)，也可以認(rèn)定為具有情婦(夫)關(guān)系：一是存在包養(yǎng)關(guān)系的，即一方為婚外異性提供金錢、房屋等意欲與之長(zhǎng)期保持性關(guān)系的;二是一段時(shí)間內(nèi)多次發(fā)生性關(guān)系的;三是雖然發(fā)生性關(guān)系次數(shù)不多，但交往時(shí)間較長(zhǎng)且一方生活揮霍的資金來源大部分為對(duì)方提供的。另外需要注意的是，隨著社會(huì)的發(fā)展變化，情婦(夫)一詞的含義也會(huì)發(fā)生變化，可能不僅僅指異性，不排除將來會(huì)出現(xiàn)同性情婦(夫)。但無論異性還是同性，只要實(shí)施本罪客觀方面的行為，對(duì)刑法保護(hù)的客體具有實(shí)際危害，就應(yīng)當(dāng)以本罪論處。

　　3.其他關(guān)系密切的人。其他關(guān)系密切的人，到底掌握在什么范圍?對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝在答記者問時(shí)曾坦言：只能由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況具體界定，或者是過了一段時(shí)間以后，對(duì)認(rèn)識(shí)比較一致的行為通過司法解釋來予以規(guī)定。關(guān)系密切是本罪主體的本質(zhì)特征，2007年《意見》用的是特定關(guān)系人，并規(guī)定特定關(guān)系人，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人，將其本質(zhì)界定在有共同利益關(guān)系的人。對(duì)此，我們認(rèn)為，根據(jù)前文關(guān)于2007年《意見》中特定關(guān)系人外延的論述，本罪中的關(guān)系密切的人包括但不限于共同利益人。因此，在認(rèn)定是否屬于關(guān)系密切的人時(shí)，不能將之僅僅限于具有共同利益的人，如司機(jī)、秘書等，雖不具有共同利益，也可以認(rèn)定為關(guān)系密切的人。并且，雖然在理論上如何界定關(guān)系密切不太容易，但從實(shí)際情況看，只要是能以該關(guān)系對(duì)國(guó)家工作人員發(fā)揮實(shí)際影響因而促使其違法行使職權(quán)，為他人謀取不正當(dāng)利益，已經(jīng)足以說明其與該國(guó)家工作人員之間的關(guān)系十分密切。因此，在具備其他要件的情況下，只要行為人與國(guó)家工作人員不是基于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或者外力脅迫而發(fā)生聯(lián)系的，就可認(rèn)定屬于關(guān)系密切的人。或者說只要該國(guó)家工作人員自愿接受行為人請(qǐng)托，違法行使職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益，就可以本罪論處。從實(shí)際情況看，下列幾種情況可以認(rèn)定為其他關(guān)系密切的人：前

　　妻(夫)、未婚妻(夫)及其父母和兄弟姐妹、配偶之父母及兄弟姐妹、子女配偶之父母及兄弟姐妹、干父母、干子女以及聯(lián)系比較緊密的戰(zhàn)友、同學(xué)、同事、結(jié)拜兄弟(姐妹)，等等。

　　(二)離職的國(guó)家工作人員

　　最高人民法院、最高人民檢察院曾在1989年11月6日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定)若干問題的解答》中對(duì)離、退休國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄犯罪問題進(jìn)行了明確規(guī)定：“已離、退休的國(guó)家工作人員，利用本人原有職權(quán)或地位形成的便利條件，通過在職的國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取利益，而本人從中向請(qǐng)托人索取或者非法收受財(cái)物的，以受賄論處。”1997年《刑法》修訂時(shí)，立法機(jī)關(guān)經(jīng)反復(fù)研究，未吸收上述司法解釋，單獨(dú)將這類行為規(guī)定為犯罪。2000年7月13日最高人民法院《關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》中也對(duì)離、退休國(guó)家工作人員受賄問題進(jìn)行了規(guī)范：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，并與請(qǐng)托人事先約定，在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。”這一規(guī)定仍然是在受賄罪的要件之內(nèi)解決了部分離、退休國(guó)家工作人員的受賄問題，與刑法修正案關(guān)于本條的規(guī)定都有很大區(qū)別。

　　值得注意的是，上述兩個(gè)司法解釋中對(duì)犯罪主體的表述用的都是“離、退休”，而本罪在表述時(shí)并未采用這一稱謂，而是用“離職”來取代，其中必然蘊(yùn)含著立法者的目的，如何把握，需要詳加研究。如果僅從現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際情況看，離職是指國(guó)家工作人員完全退休還是暫時(shí)離開或調(diào)離，不易確定。在實(shí)踐中，有的國(guó)家工作人員退休后實(shí)施上述行為，有的是退居二線但未辦理退休手續(xù)期間實(shí)施上述行為，有的是調(diào)離其他工作崗位后實(shí)施上述行為，到底哪一種行為應(yīng)該作為本罪處理，刑法修正案并未給予明確解釋。《現(xiàn)代漢語詞典》中關(guān)于離職的解釋包括兩種含義：一是暫時(shí)離開職位，如離職學(xué)習(xí);二是離開工作崗位，不再回來。①《中華人民共和國(guó)檢察官法》和《中華人民共和國(guó)法官法》中都只有離任、辭職、辭退和退休的表述，《公務(wù)員法》中有關(guān)于離職的規(guī)定，但具體內(nèi)涵仍未明確界定，該法第102條第1款規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。”其中的離職含義似乎是指辭職和退休。此外，從實(shí)踐中看，國(guó)家工作人員離開職務(wù)除辭職、退休外，還包括免職、掛職、轉(zhuǎn)任、離職學(xué)習(xí)、停職反省、被辭退、開除，等等，這些對(duì)如何界定本罪法條表述中的離職以及認(rèn)定此種類型的犯罪都有密切聯(lián)系。僅從字面意義上分析，離職應(yīng)當(dāng)既包括暫時(shí)離開職務(wù)也包括永久離開職務(wù)，前者如轉(zhuǎn)任、免職、停職反省、離職學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等，一般在這種情況下，國(guó)家工作人員的身份仍然保留，正常情況下仍然會(huì)回到原來的職務(wù)上;后者如被開除、退休等。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，國(guó)家工作人員受到開除處分，不可能再具有國(guó)家工作人員身份，因而失去獲取原來職務(wù)的可能性;離、退休指國(guó)家工作人員達(dá)到一定年齡或條件并辦理離、退休手續(xù)。但在實(shí)踐中存在著退休后被返聘的情況，有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，退休后又被國(guó)有企事業(yè)單位聘任，并擔(dān)任管理職務(wù)，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，這種人員仍然可能具有國(guó)家工作人員身份。此外，辭職和被辭退也是離開國(guó)家工作人員職務(wù)的兩種情況，但在這兩種情況下原國(guó)家工作人員也還有可能通過一定程序重新具有國(guó)家工作人員身份或職務(wù)，如參加公務(wù)員錄用考試等。對(duì)此，我們認(rèn)為，從刑法修正案增設(shè)本罪的本意來講，主要針對(duì)的應(yīng)該是具有領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)或地位的國(guó)家工作人員，正如全國(guó)人大法工委國(guó)家法室武增同志在解釋《公務(wù)員法》關(guān)于對(duì)離職人員設(shè)定紀(jì)律行為規(guī)范時(shí)所言：“公務(wù)員在職期間掌握一定的公權(quán)力，對(duì)隸屬的單位具有一定的影響。這種權(quán)力的慣性和影響力一經(jīng)形成就具有相對(duì)的穩(wěn)定性和滲透性，即便在公務(wù)員本人離開公務(wù)員機(jī)關(guān)后的一段時(shí)間內(nèi)仍具有不可低估的影響作用……但近年來，官員在位時(shí)為企業(yè)在土地、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)融資方面謀利不要即時(shí)利益，等從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下后坐享企業(yè)‘反哺’的現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。這種權(quán)力期權(quán)化的現(xiàn)象，具有一定隱蔽性和欺騙性，但本質(zhì)上仍然是一種腐敗行為。為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止公務(wù)員以權(quán)謀私，不僅要對(duì)公務(wù)員在職期間的行為加以嚴(yán)格約束，而且還必須對(duì)公務(wù)員離職后的行為作出一定的限制……當(dāng)然，上述規(guī)定不是說公務(wù)員辭職或退休后不可以從事其他職業(yè)或者社會(huì)活動(dòng)。第一，如果公務(wù)員離職后，并非在與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)從業(yè)，則無論其從事的是否為營(yíng)利性活動(dòng)，均沒有限制。第二，公務(wù)員離職后，經(jīng)過兩到三年的‘冷卻期’后，法律對(duì)其從業(yè)的領(lǐng)域與方式即不再有所限制。第三，如果公務(wù)員離職后從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，或者在非營(yíng)利性組織中任職從事公益活動(dòng)，盡管其中有經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，即使從事的活動(dòng)與其原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)，也不在限制的范圍之內(nèi)。法律中規(guī)定的‘營(yíng)利性組織’或‘營(yíng)利性活動(dòng)’是指以營(yíng)利為目的的組織或活動(dòng)。在非營(yíng)利性組織或公益活動(dòng)中，也可能有經(jīng)營(yíng)性行為，但其收益最后是用于公益事業(yè)的，因此便不屬于營(yíng)利性的。”①因此，我們認(rèn)為在確定離職的內(nèi)涵和外延時(shí)，應(yīng)當(dāng)以是否在法律上離開了含有一定職權(quán)和地位內(nèi)容的職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，而不限于《公務(wù)員法》中所指的辭職和退休兩種方式。前述暫時(shí)離開職務(wù)的，如掛職、離職學(xué)習(xí)、停職反省等，由于在正常情況下仍然會(huì)回到原來職務(wù)，因此在此期間，利用原職權(quán)或地位的影響實(shí)施斡旋受賄行為的，仍以受賄罪論處。辭職、退休和被辭退、被開除等情況，由于根本不可能再回到原來職務(wù)或者需要經(jīng)過一定程序才能回到原來職務(wù)，并且從實(shí)踐情況看回到原來職務(wù)的發(fā)生幾率很小，因此這些人員應(yīng)當(dāng)屬于本罪中的離職人員。比較特殊的情況是退居二線和轉(zhuǎn)任的國(guó)家工作人員，如從農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)調(diào)任教育局局長(zhǎng)，或從甲地調(diào)任乙地，這兩種情況中相關(guān)人員在法律上仍然具有國(guó)家工作人員身份，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定不屬于離職范圍，但由于離開現(xiàn)職，因此又失去了包含有一定權(quán)力和地位的職權(quán)。并且從實(shí)踐情況看，這些人員回到原來職務(wù)的幾率同樣極小，但這些人員如果利用原職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，因而索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)如何處理，根據(jù)現(xiàn)有法律也難以確定。對(duì)此，我們認(rèn)為，這種情況同樣應(yīng)該屬于離職人員的范疇，按照本罪予以定罪處理。其理由是：這些人員實(shí)施的行為，按照刑法關(guān)于斡旋受賄罪的規(guī)定，此類行為由于該國(guó)家工作人員沒有利用現(xiàn)有職權(quán)(或已經(jīng)沒有職權(quán))，或者現(xiàn)有職權(quán)對(duì)其所請(qǐng)托的國(guó)家工作人員的職務(wù)行為不具有控制、制約和影響力，因此不符合該罪的構(gòu)成要件，不能以此罪名進(jìn)行定罪處罰。如果是退休、辭職、被辭退等人員實(shí)施上述行為，符合本罪的構(gòu)成要件，則可以構(gòu)成本罪并以本罪進(jìn)行處罰。而從法律上對(duì)兩種行為人的義務(wù)要求看，對(duì)前者應(yīng)當(dāng)具有更高的要求;從兩種行為的社會(huì)危害性看，前者也具有更嚴(yán)重的社會(huì)危害性。按照法律解釋的最基本原則——當(dāng)然解釋原則，實(shí)施同樣行為的人，如果義務(wù)性要求低、危害小的構(gòu)成犯罪，那么義務(wù)性要求高、危害大的更應(yīng)該定罪處罰。譬如，某公安局局長(zhǎng)甲退居二線或轉(zhuǎn)任另一地區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)，接受請(qǐng)托人乙的請(qǐng)求，利用其公安局原局長(zhǎng)的職權(quán)或地位形成的便利，通過其下級(jí)刑警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)丙的行為，違法為乙的兒子辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，因此收受乙5萬元錢財(cái)?shù)那闆r。如果甲已經(jīng)退休，實(shí)施上述行為，則符合本罪的構(gòu)成要件，構(gòu)成利用影響力受賄罪。而在第一種情況中甲的義務(wù)性應(yīng)該更高、危害性應(yīng)該更大，就像禁止釣魚的規(guī)定當(dāng)然包括禁止捕魚的內(nèi)容一樣，對(duì)于退居二線或轉(zhuǎn)任的國(guó)家工作人員及其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施上述行為的，同樣應(yīng)當(dāng)依照本罪定罪處罰。

　　(三)離職國(guó)家工作人員的近親屬及其他關(guān)系密切的人

　　離職國(guó)家工作人員的近親屬及其他關(guān)系密切的人如何認(rèn)定，與前述國(guó)家工作人員的近親屬及其他關(guān)系密切的人的認(rèn)定等同。

　　四、利用影響力受賄罪的主觀方面

　　利用影響力受賄罪在主觀方面是故意。行為人需要對(duì)通過與其關(guān)系密切的國(guó)家工作人員的職權(quán)行為或利用其職權(quán)、地位形成的便利并通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為他人謀取不正當(dāng)利益，因而收受或索取請(qǐng)托人財(cái)物有認(rèn)識(shí)，并積極實(shí)施上述行為。但如前所論，對(duì)所謀取利益的正當(dāng)性與否的認(rèn)定不應(yīng)以行為人主觀方面的認(rèn)識(shí)內(nèi)容為準(zhǔn)，而應(yīng)由法官采取客觀的立場(chǎng)進(jìn)行判定。

以上就是關(guān)于：利用影響力受賄罪的犯罪構(gòu)成要件的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！