聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的概念構(gòu)成和認(rèn)定
發(fā)表時(shí)間:2017-11-10 14:28:29 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1253次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的概念構(gòu)成和認(rèn)定,希望能幫助大家。
(一)概念及其構(gòu)成
聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪,是指聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。
1.客體要件
本罪侵害的客體是復(fù)雜客體,不僅侵犯了軍事設(shè)施的保密制度,也侵犯了軍事管理區(qū)的秩序。“軍事管理區(qū)”,是指由國家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求而劃定的采取比較嚴(yán)格保護(hù)措施的一定區(qū)域。由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定,或者由軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩寧的行為,違反國防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定的公民國防義務(wù),直接危害軍事設(shè)施的安全和使用效能,威脅軍事秘密的安全,危害國防利益。本罪的犯罪對象是軍事管理區(qū),包括管理區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑和山、水、林木等。
2.客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂軍事管理區(qū)正常秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。《軍事設(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定:“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū),禁止對禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察測量、描繪和記述……”第19條規(guī)定:“軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入軍事管理區(qū),必須經(jīng)過軍事管理區(qū)管理單位許可。”第33條規(guī)定,擾亂軍事管理區(qū)的管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,對首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第158條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,等等。這些都是軍事管理區(qū)正常秩序的合法保障。
具體地說,擾亂軍事管理區(qū)秩序的行為主要是聚眾進(jìn)行的,所謂聚眾,是指聚集、糾合3人以上(包括3人)進(jìn)行擾亂。所謂擾亂,是指沖擊、哄鬧軍事管理區(qū)域,使用區(qū)域出現(xiàn)混亂不安的局面,致使工作無法正常進(jìn)行。其方式多種多樣,有的在軍事管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位的辦公室、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車間、訓(xùn)練基地等哄鬧騷擾;有的毆打、辱罵軍事管理人員;有的封鎖要道、路口;有的強(qiáng)行截?cái)嚯娫础⑺吹鹊取1咀锊粌H要有聚眾擾亂的行為,而且還必須屬于情節(jié)嚴(yán)重并致軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的才能構(gòu)成本罪。所謂致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行,主要是指造成軍事指揮機(jī)關(guān)無法指揮,軍事單位的人員、車輛、艦艇無法通過,飛機(jī)無法升降,作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戒嚴(yán)、戰(zhàn)備、教學(xué)、科研、生產(chǎn)、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等軍事管理區(qū)的工作無法開展。
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的規(guī)定,組織、策劃、指揮聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序或者積極參加聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序,致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)造成人員輕傷以上的;(2)擾亂3次以上或者1次擾亂持續(xù)時(shí)間較長的;(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的;(4)持械或者采取暴力手段的;(5)擾亂重要軍事管理區(qū)秩序的;(6)發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的;(7)其他聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
3.主體要件
本罪的主體是一般主體。達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。本罪屬必要共犯,能構(gòu)成本罪主體的只能是聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子和其他積極參加者,其他人員即使參加了聚眾擾亂,亦不以本罪論處,但不排除可以給予其他處罰,如罰款、行政拘留等。
4.主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。行為人明知是軍事管理區(qū),仍然聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序,對其所造成的危害國防利益的后果持希望或者放任態(tài)度。過失不構(gòu)成本罪。這種犯罪,行為人往往基于某種個(gè)人目的來故意實(shí)施,如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過聚眾擾亂秩序來施加壓力等等。
(二)認(rèn)定
1.本罪與非罪的界限
本罪以聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序“情節(jié)嚴(yán)重”,“致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行”,“造成嚴(yán)重?fù)p失”作為犯罪構(gòu)成要件。認(rèn)定時(shí),這三個(gè)條件必須同時(shí)具備,缺一不可。否則,不構(gòu)成犯罪。情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,比照《治安管理處罰法》處罰。
2.本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限
聚眾擾亂社會(huì)秩序罪,是指聚眾擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似,其主要區(qū)別在于:一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區(qū)秩序;后者侵犯的直接客體是社會(huì)管理秩序。二是犯罪對象不同。前者的犯罪對象是軍事管理區(qū);后者的犯罪對象是非軍事管理區(qū)。
(三)處罰
犯本罪的,對首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
本罪只追究聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任,而不追究一般參與者。“首要分子”,是指在聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子;“積極參加的”,是指主動(dòng)參加擾亂軍事管理區(qū)秩序犯罪活動(dòng)的,在實(shí)施犯罪中起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。
對聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序的首要分子,在判處主刑的同時(shí),一般也應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。
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