~1996年刑事訴訟法中，關(guān)于二審案件的審理，明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)就第一審判決認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制”，對(duì)于人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，是否都要進(jìn)行全面審查未作具體規(guī)定。但《1998年刑事訴訟法司法解釋》第三百零八條規(guī)定：“人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用的法律進(jìn)行全面審查。”從而使得再審案件的審理都必須是全面審理。

　　上述規(guī)定對(duì)全面查清案件事實(shí)，確保原判決、裁定中存在的錯(cuò)誤得以有效糾正確實(shí)很有意義，但忽略了再審和二審之間的重點(diǎn)區(qū)別。且在再審中不分情況，不問(wèn)需要地一切推倒重來(lái)，不可避免地會(huì)帶來(lái)司法資源的浪費(fèi)。因此，近年來(lái)，關(guān)于再審案件的審查，是否有必要一律全面進(jìn)行的問(wèn)題，成為大家所討論和關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。人們大都認(rèn)為，由于再審所針對(duì)的是已經(jīng)發(fā)生法律效力了的裁判，除非是確實(shí)為申訴、抗訴或自行審查中認(rèn)為可能存在問(wèn)題的事實(shí)，其他沒(méi)有爭(zhēng)議并已經(jīng)生效裁判確定了的事實(shí)就不一定要再成為審查的重點(diǎn)，這樣不分輕重的全面審查，反而不利于有效地糾正錯(cuò)誤。正因?yàn)槿绱耍谛滦淌略V訟法仍然未作出反應(yīng)的情況下，《刑事訴訟法司法解釋》終于有所突破，在第三百八十三條規(guī)定：“依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)申訴、抗訴和決定再審的理由進(jìn)行審理。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查。”

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