今天南京刑事律師網的南京刑事辯護律師帶來主題是關于：逃避追繳欠稅罪的立案追訴標準，希望能幫助大家。

　　根據《立案追訴標準(二)》第59條的規定，納稅人欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款，數額在1萬元以上的，應予立案追訴。該罪的追訴標準采取的是“稅務機關無法追繳欠繳的稅款額”，而不是轉移或者隱匿財產的數量，也不是欠稅的多少。稅務機關無法追繳欠繳的稅款的數額表明了國家稅款的實際損失，體現了逃稅行為的社會危害程度;欠稅的大小僅表明國家稅款可能遭受的損失，而欠稅也可能存在合理性，所以，欠稅數額無法體現逃稅的社會危害;轉移或者隱匿財產的數量可能在一定程度上表明稅務機關追繳的難度，但不能表明國家稅款的損失，也體現不了逃稅的社會危害程度。所以，把“稅務機關無法追繳欠繳的稅款額”作為逃避追繳欠稅罪的追訴標準是合理的。對于逃避追繳欠稅罪罪與非罪的界限，在實踐中還有幾個問題需要探討：

　　一、如何認定納稅人為逃避追繳欠稅而轉移或者隱匿財產行為

　　轉移財產，通常是從開戶銀行、其他金融機構中提走存款或轉移到其他戶頭，或者將商品、產品、貨物或其他財產轉移到他處;隱匿財產，是指將現金、貴重物品、其他財產藏匿起來。根據稅收管理法規，對納稅人欠稅的，稅務機關可以采取書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款，或者扣押、查封、拍賣其價額相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以拍賣所得抵繳稅款等強制執行措施，依法追繳欠稅。納稅人實施轉移或隱匿財產的行為沒有時間限制，既可以在過了納稅期限之后，也可以在此之前。作為本罪，納稅人轉移或者隱匿財產必須是針對稅務機關的強制執行。在實踐中，如何認定納稅人轉移或者隱匿財產，如將財產贈與、假離婚分割等是否為逃避稅務機關追繳欠稅。這里主要看兩方面：一是看行為人轉移或隱匿財產的多少。如果所剩余財產根本不足以繳納稅款，即與應繳納的稅款差距很大，可以認定行為人的目的是逃避追繳欠稅。二是看行為人是否維持自己的生產經營。一般情況下，行為人既然逃避追繳欠稅，就不會在原地繼續生產經營。因為，如果想繼續生產經營，很難通過轉移或隱匿財產來逃避追繳欠稅。

　　二、對“致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款”的理解

　　稅務機關無法追繳欠繳稅款既是本罪的結果，又是本罪的犯罪目的。對于“致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款”可以有著不同的理解：一是理解為“客觀上絕對不能追繳”;二是理解為“通過一般程序不能追繳”;三是理解為“難以追繳”;四是理解為“行為人主觀上認為自己的行為使稅務機關無法追繳”;五是理解為“足以使行為人逃稅”。

　　我們認為，根據立法精神及逃避追繳欠稅罪的量的規定，稅務機關無法追繳欠繳稅款，是指稅務機關不能或不能全額追繳欠繳稅款，并非僅指稅務機關一點也沒有追繳到欠繳稅款。再者，稅務機關無法追繳欠繳稅款還有時間限制，即納稅人因逃避追繳欠稅罪而被立案偵查之前。如果公安機關就此罪立案偵查以后，由于公安機關的介入而使稅務機關能夠追繳欠繳稅款，則不影響該罪成立。另外，稅務機關無法追繳欠繳稅款必須與納稅人的轉移、隱匿財產行為存在因果關系，即稅務機關無法追繳欠繳稅款確實因納稅人轉移、隱匿財產而致。如果稅務機關尚沒有充分采取法定的各種追繳措施，或者因納稅人財力不支，資金短缺其商品、貨物或者其他財產不抵欠繳的應納稅款而使欠繳稅款無法追繳的，則不

　　能以犯罪論處。

　　三、界定逃避追繳欠稅罪罪與非罪應考慮的因素

　　根據《刑法》規定和犯罪構成理論，關于逃避追繳欠稅罪罪與非罪的界限可從以下幾方面界定：

　　(1)數額。稅務機關無法追繳的欠繳稅款超過法定數額，即1萬元人民幣的，構成逃避追繳欠稅罪，否則，為一般逃避追繳欠稅違法行為。

　　(2)時間。超過納稅期限或延長的納稅期限不繳應納稅款的為欠稅，為逃避追繳欠稅而轉移或隱匿財產的才構成犯罪，而在納稅期限內如有轉移或隱匿財產的跡象的，稅務機關可以采取稅收保全措施。

　　(3)因果關系。稅務機關無法追繳欠繳稅款與行為人轉移、隱匿財產必須存在因果關系才構成本罪，如果稅務機關無法追繳欠繳稅款不是因納稅人轉移、隱匿財產，而是因納稅人財產不足、自然事故等其他原因所致，則不構成本罪。

　　(4)結果。納稅人雖然采取轉移、隱匿財產以逃避追繳欠繳稅款，但稅務機關最終還是追繳到欠繳稅款的，不構成本罪。

　　(5)主觀。納稅人主觀上必須具有逃避追繳欠稅的故意，即納稅人轉移、隱匿財產是為了逃避追繳欠稅。如果納稅人轉移、隱匿財產不是為了逃避追繳欠稅，而是為了其他目的，如逃避法院的強制執行等，雖然客觀上造成稅務機關無法追繳欠繳稅款，亦不構成本罪。

　　(6)行為。只有納稅人實施了轉移、隱匿財產的行為，才有可能構成本罪。如果納稅人沒有實施上述行為，只是逃跑或實施其他行為，雖然造成稅務機關無法追繳欠繳稅款，但不構成本罪。

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