私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)表時(shí)間:2017-10-15 14:04:25 來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1167次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來(lái)主題是關(guān)于:私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),希望能幫助大家。
《立案標(biāo)準(zhǔn)》指出,涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn),累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。
私分國(guó)有資產(chǎn)罪是1997年《刑法》新增加的犯罪。《數(shù)額、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》第10條規(guī)定,私分國(guó)有資產(chǎn),數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。《立案標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此作了進(jìn)一步充實(shí)和完善,主要有:
1.對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)”的概念作了界定。1997年《刑法》實(shí)施以來(lái),不斷有辦案部門的同志提出,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,特別是國(guó)有企業(yè)改制工作的深化,在實(shí)踐中國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式越來(lái)越多樣化,尤其是在}昆合型經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)定工作比較困難。為此,在走訪國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同志并對(duì)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,《立案標(biāo)準(zhǔn)》在附則部分對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的概念作了以下比較明確的規(guī)定:“本規(guī)定中有關(guān)私分國(guó)有資產(chǎn)罪案中的‘國(guó)有資產(chǎn),,是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的,或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。”當(dāng)然,這一定義雖然明確了國(guó)有資產(chǎn)的概念,但畢竟還是比較原則的,司法實(shí)踐中在具體認(rèn)定某項(xiàng)資產(chǎn)是否為國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中還會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,對(duì)于性質(zhì)有爭(zhēng)議的資產(chǎn),可以商請(qǐng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門協(xié)助界定。
2.明確規(guī)定對(duì)私分國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算。有些辦案部門的同志提出,希望對(duì)集體私分國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是指一次私分的數(shù)額還是多次私分的累計(jì)數(shù)額問(wèn)題予以明確。根據(jù)《刑法》關(guān)于貪污數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算的規(guī)定原則,《立案標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,集體私分國(guó)有資產(chǎn)累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。在制定私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,有兩個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)議比較大。一是關(guān)于本罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題。一些人認(rèn)為,在實(shí)踐中,集體私分的數(shù)額一般都比較大,如果將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)低會(huì)脫離實(shí)際,同時(shí),還要適當(dāng)考慮私分到個(gè)人的數(shù)額與貪污罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題。本罪是單位犯罪,國(guó)有單位的人數(shù)一般都比較多,許多時(shí)候個(gè)人所得的數(shù)額可能還沒(méi)有達(dá)到貪污罪的立案標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)到了本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。一些人認(rèn)為,目前,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失情況非常嚴(yán)重,對(duì)私分國(guó)有資產(chǎn)行為的標(biāo)準(zhǔn)不能定得過(guò)高,而且法律規(guī)定私分?jǐn)?shù)額較大即可構(gòu)成犯罪,如標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高也不符合立法精神。最后,《立案標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)本案的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作出變動(dòng)。二是是否應(yīng)該對(duì)個(gè)人所得數(shù)額也規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一些人認(rèn)為,私分國(guó)有資產(chǎn)的情況各不相同,有的單位人數(shù)比較少,有時(shí)從總數(shù)上看,私分的數(shù)額并不是很多,但平均到個(gè)人,則數(shù)額相當(dāng)可觀,其行為的危害性也很大,不應(yīng)讓這些人逃脫刑法的制裁,并建議將“私分國(guó)有資產(chǎn),直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員個(gè)人所得數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元的”也規(guī)定為私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)之一。還有一些人則認(rèn)為,直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員個(gè)人所得數(shù)額的多少不宜作為私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楸咀锸菃挝环缸铮梢詫⒂嘘P(guān)責(zé)任人員個(gè)人所得數(shù)額的多少作為量刑情節(jié)予以考慮,但不應(yīng)作為單位犯罪的構(gòu)成條件。考慮到本罪主要是從保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的角度設(shè)立的,應(yīng)以國(guó)有資產(chǎn)受到侵犯的數(shù)額為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),而且集體私分與貪污應(yīng)有區(qū)別,《立案標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有就直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員個(gè)人所得數(shù)額單獨(dú)規(guī)定立案標(biāo)準(zhǔn)。
以上就是關(guān)于:私分國(guó)有資產(chǎn)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!
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