虐待被監(jiān)管人罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南
發(fā)表時(shí)間:2017-10-23 10:23:03 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1153次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:虐待被監(jiān)管人罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南,希望能幫助大家。
在司法實(shí)踐中,對本罪進(jìn)行正確的立案追訴需要把握以下幾點(diǎn):一是看行為人實(shí)施的行為是否違反了有關(guān)的監(jiān)管法規(guī)。如果行為人的行為有法律上的依據(jù),是依法對被監(jiān)管人進(jìn)行懲戒,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為,不能對其入罪。二是看行為人是否有監(jiān)管的職權(quán)和職責(zé)。如果行為人在實(shí)施毆打或體罰虐待行為時(shí)沒有相應(yīng)的監(jiān)管的職權(quán),則不能以本罪定罪量刑,只能以其他罪名進(jìn)行定罪量刑。三是看行為人有無虐待被監(jiān)管人的主觀故意。如果行為人并無這種故意,只是因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)條件的制約和能力的不足,客觀上造成了這種虐待的結(jié)果,也不能對其定罪處罰。四是看情節(jié)是否嚴(yán)重。對違反職業(yè)道德或相關(guān)管理規(guī)定的一般違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,建議監(jiān)管人員所在單位或其上級主管部門給予一定的行政或黨紀(jì)處分,或者建議有關(guān)部門給予一定的行政處罰。例如,《監(jiān)獄法》第14條規(guī)定,監(jiān)獄的人民警察有體罰、虐待罪犯行為,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分。
根據(jù)2006年7月26日最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,對于毆打、體罰虐待被監(jiān)管人,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(1)以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的;(2)以較長時(shí)間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人,嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的;(3)虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的;(4)虐待被監(jiān)管人,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡,或者精神失常?(5)毆打或者體罰虐待3人次以上的;(6)指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人,具有上述情形之一的;(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
上述立案標(biāo)準(zhǔn)的作出主要是考慮到司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)情況,監(jiān)管人員體罰虐待被監(jiān)管人的情況頻頻發(fā)生,他們對被監(jiān)管人實(shí)施肉刑或變相肉刑,破壞了正常的監(jiān)管秩序,侵害了被監(jiān)管人的合法權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害了被監(jiān)管人的身心健康。因此,該立案標(biāo)準(zhǔn)的作出對于規(guī)范監(jiān)管行為,保障被監(jiān)管人的人權(quán)意義重大。
根據(jù)虐待被監(jiān)管人案立案標(biāo)準(zhǔn)第(1)、(2)項(xiàng)的規(guī)定,監(jiān)管人員對被監(jiān)管人實(shí)施肉刑或變相肉刑的,應(yīng)予立案,包括以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的;以較長時(shí)間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人,嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的情形。針對實(shí)踐中發(fā)生的被監(jiān)管人被虐待致傷、致死案件,該標(biāo)準(zhǔn)也作出明確的規(guī)定,根據(jù)虐待被監(jiān)管人案立案標(biāo)準(zhǔn)第(3)、(4)項(xiàng)的規(guī)定,虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的;虐待被監(jiān)管人,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?,或者精神失常的,?yīng)予立案。此外,由于虐待被監(jiān)管人的人數(shù)也對虐待行為的性質(zhì)具有重要的影響,所以根據(jù)虐待被監(jiān)管人案立案標(biāo)準(zhǔn)第(5)項(xiàng)的規(guī)定,毆打或者體罰虐待3人次以上的,應(yīng)予立案。至于對不同對象實(shí)施體罰虐待之間是否存在時(shí)間上的間隔,沒有規(guī)定。根據(jù)虐待被監(jiān)管人案立案標(biāo)準(zhǔn)第(6)項(xiàng)的規(guī)定,指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人的,凡符合前述嚴(yán)重情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,也應(yīng)予立案。司法實(shí)踐中,有些監(jiān)管人員出于各種原因不直接出面,而是指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人,在這種情況下,同樣要追究該監(jiān)管人員虐待被監(jiān)管人罪的刑事責(zé)任。虐待被監(jiān)管人案立案標(biāo)準(zhǔn)第(7)項(xiàng)作為一個(gè)兜底性的規(guī)定,概括了其他可能出現(xiàn)的虐待被監(jiān)管人的情況,如在聯(lián)合國有關(guān)組織考察我國期間實(shí)施了體罰虐待被監(jiān)管人的行為,造成了惡劣的政治影響,或者體罰虐待行為引起了獄內(nèi)暴亂或囚犯集體逃跑等事件的,都應(yīng)當(dāng)予以立案。
監(jiān)管人員違法監(jiān)管是構(gòu)成本罪的前提條件。監(jiān)管人員可依法行使監(jiān)管職權(quán),包括對違反監(jiān)管法規(guī)的被監(jiān)管人使用械具或者禁閉,都是依法執(zhí)行職務(wù)的正當(dāng)行為,不屬體罰虐待的行為。比如,《監(jiān)獄法》第45條規(guī)定,罪犯有脫逃、使用暴力或者其他危險(xiǎn)行為需要采取防范措施的,監(jiān)獄可以使用械具。第58條規(guī)定,罪犯有聚眾哄鬧監(jiān)獄,擾亂正常秩序,辱罵或者毆打人民警察,欺壓其他罪犯等破壞監(jiān)管秩序的,監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉。如何認(rèn)定監(jiān)管人員的行為是屬于犯罪行為意義上的體罰虐待還是屬于執(zhí)行職務(wù)的正當(dāng)行為,其標(biāo)準(zhǔn)就是依照《監(jiān)獄法》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,分析認(rèn)定是否具有法定事由發(fā)生,監(jiān)管措施是否為法律、法規(guī)所允許。
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