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　　南京刑事律師解讀非法行醫(yī)罪的概念

　　為嚴(yán)厲打擊危害公共衛(wèi)生犯罪，切實(shí)保障公民身體健康和生命安全，我國對非法行醫(yī)罪進(jìn)行了明確規(guī)定：“非法行醫(yī)罪是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯本罪的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。根據(jù)法理學(xué)分析該罪的法律構(gòu)成要件：

　　1. 非法行醫(yī)罪的犯罪主體是未取的醫(yī)生職業(yè)資格的自然人。而單位不能構(gòu)成本罪的犯罪主體。

　　2. “擅自”指出行為人的主觀上為“故意”而非“過失”，這就決定了該罪屬于行為人明知不可為而為之的主動犯，故意犯。對行為后果具有一定的認(rèn)識和可預(yù)測性卻放任其結(jié)果發(fā)生。

　　3. 該罪的客觀要件是從事醫(yī)療活動。法釋[2008]5 號《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》指出所謂醫(yī)療活動，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)中的‘診療活動’、‘醫(yī)療美容’認(rèn)定”。《細(xì)則》中規(guī)定：“診療活動是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動。醫(yī)療美容是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進(jìn)行的美容”。

　　《解釋》中對非法從事醫(yī)療活動的認(rèn)定也作出四種情形的具體指導(dǎo)：“未取得或者以非法手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格從事醫(yī)療活動;被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動; 未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的”。

　　4. 本罪規(guī)定犯罪情節(jié)要求“情節(jié)嚴(yán)重”。《法釋[2008]5 號《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》具體規(guī)定了對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在法釋[2016]27 號文件中又進(jìn)一步對結(jié)果加重犯的認(rèn)定作出明確指導(dǎo)。即：“造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的;非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次后，再次非法行醫(yī)的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”。

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