刑事辯護(hù)律師對(duì)打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的罪名解析
發(fā)表時(shí)間:2017-10-23 10:38:44 來(lái)源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 953次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:刑事辯護(hù)律師對(duì)打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的罪名解析,希望能幫助大家。
一、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的概念
打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪,是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的行為。
二、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的罪名淵源
在我國(guó)1979年《刑法》中,并未規(guī)定本罪。1997年《刑法》設(shè)專條規(guī)定了打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的行為,以保護(hù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的合法權(quán)利。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)刑法)確定罪名的規(guī)定》(1997年12月11日 法釋[1997]9號(hào))根據(jù)1997年《刑法》第255條規(guī)定了“打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪”罪名。
三、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的客體
本罪侵犯的客體是雙重客體,既侵犯了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的人身權(quán)利和民主權(quán)利,又侵犯了國(guó)家會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理制度,即屬于復(fù)雜客體,其中主要客體是會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的人身權(quán)利和民主權(quán)利。本罪的犯罪對(duì)象是依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員。建立嚴(yán)格完善的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度,是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要保證,為此,我國(guó)專門制定了《會(huì)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法》,要求一切會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員嚴(yán)格履行職責(zé),并賦予了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員抵制違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》行為的職權(quán)。但近年來(lái),一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員為了個(gè)人的私利和小團(tuán)體的利益,不但違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》,還對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的抵制行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),嚴(yán)重侵犯了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理制度和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的人身權(quán)利和民主權(quán)利,對(duì)于這種行為,理應(yīng)給予刑事處罰。
會(huì)計(jì)人員,是指持有會(huì)計(jì)證,具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,按照有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員,包括專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等,其中,會(huì)計(jì)主管人員,是指不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的單位行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。根據(jù)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,“未取得會(huì)計(jì)證的人員,不得從事會(huì)計(jì)工作”。所以,打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪的侵害對(duì)象不包括那些不具備會(huì)計(jì)資格的臨時(shí)受指派從事一些有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)工作的人員,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)不具有會(huì)計(jì)資格、臨時(shí)從事財(cái)會(huì)管理工作的人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的,不能認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪,確實(shí)構(gòu)成犯罪的,依相關(guān)的罪名定罪處罰。根據(jù)我國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,還包括企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。如果是對(duì)非上述人員的打擊報(bào)復(fù),不構(gòu)成本罪,確實(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照相應(yīng)的犯罪定罪處罰。
四、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé),抵制違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的行為。
所謂依法履行職責(zé),是指會(huì)計(jì)人員履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,如依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法等或者統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,履行統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé),如組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)等。
對(duì)于違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》的行為,會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)利也有義務(wù)依法進(jìn)行抵制。違反《會(huì)計(jì)法》的行為,主要是指?jìng)卧臁⒆冊(cè)臁⒐室鈿鐣?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料;利用虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料偷稅或者損害國(guó)家利益、社會(huì)利益;對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證予以受理;對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支不向上級(jí)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面報(bào)告;等等。違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為,主要是指虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;拒報(bào)或者屢次拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;等等。
為了保障會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán),有關(guān)法律規(guī)定,各地方、各部門、各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯,任何人不得對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù);統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)單位和人員依照國(guó)家規(guī)定,提供資料;檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,要求改正不正確的統(tǒng)計(jì)資料;揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違反國(guó)家法律和破壞國(guó)家計(jì)劃的行為。
實(shí)踐中,有關(guān)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法履行職責(zé),抵制違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為方式多種多樣,既可以對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行肉體、精神上的摧殘、迫害,也可以是對(duì)其在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制裁,還可以是進(jìn)行政治上的迫害。
值得注意的是,司法實(shí)踐中,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)抵制違反《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)時(shí),通常都是利用手中的職權(quán),假公濟(jì)私,實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的。但是,《刑法》第255條并沒(méi)有明文規(guī)定行為人必須利用了職權(quán)才能構(gòu)成本罪,對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有利用職權(quán)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行報(bào)復(fù)打擊,情節(jié)惡劣的,也應(yīng)認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。本罪是情節(jié)犯,必須達(dá)到情節(jié)惡劣的程度才構(gòu)成犯罪。
構(gòu)成本罪除了需要具備四大要件之外,還需要具備“情節(jié)惡劣”,即構(gòu)成本罪需要一定的情節(jié)。作為情節(jié)犯,不具有未遂的情形,也就是說(shuō),這種以情節(jié)作為構(gòu)成要件的犯罪沒(méi)有犯罪既遂和未遂的區(qū)分。
五、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的主體
本罪的主體為特殊主體,僅限于公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,其他人不構(gòu)成本罪。由于《刑法》未對(duì)公司、企業(yè)的性質(zhì)予以限定,故這里的公司、企業(yè)既包括國(guó)有的,也包括非國(guó)有的;既包括有限責(zé)任公司,又包括股份有限公司。單位領(lǐng)導(dǎo)人不僅指行政領(lǐng)導(dǎo),也包括業(yè)務(wù)主管,即單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人。
四、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的主觀方面
本罪在主觀方面只能由直接故意構(gòu)成,間接故意和過(guò)失不構(gòu)成本罪,即必須是明知會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員是依法履行職責(zé)而仍然予以打擊報(bào)復(fù)。此外,構(gòu)成本罪還要求行為人具有打擊報(bào)復(fù)的目的,如果沒(méi)有打擊報(bào)復(fù)的目的,則不構(gòu)成本罪。在實(shí)踐中發(fā)生的因領(lǐng)導(dǎo)人處理問(wèn)題的方法簡(jiǎn)單、粗暴,領(lǐng)導(dǎo)水平不高,思想方法主觀片面,對(duì)事實(shí)沒(méi)有查清等原因,造成對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員處理不當(dāng),致使其遭受損害的,屬工作上的失誤,不構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。
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