引言

　　在中國(guó)，年滿18周歲的為成年人，而未滿18周歲的統(tǒng)稱為未成年人。根據(jù)中國(guó)《刑法》第十七條的規(guī)定，年滿14周歲不滿18周歲的少年犯罪，即是我們這里所說(shuō)的未成年人犯罪。少年由于生理的發(fā)育和心理的發(fā)展不同步，正處于“多事之秋”的人生“狂飆期”，因此，更容易發(fā)生各種不良行為、嚴(yán)重不良行為(違法)甚至犯罪行為。如何處理少年罪錯(cuò)行為，促進(jìn)罪錯(cuò)少年回歸健康成長(zhǎng)道路， 并維護(hù)好社會(huì)的安定秩序，也就成為世界各國(guó)政府共同面臨的難題。[①]自1899年美國(guó)伊利諾斯州庫(kù)克郡建立世界上第一個(gè)少年法院至今，少年司法作為獨(dú)立的司法制度，已經(jīng)存在了一個(gè)多世紀(jì)。一百多年來(lái)，伴隨著少年犯罪規(guī)模和危害的不斷變化，少年司法雖然在觀念上實(shí)現(xiàn)了“特殊保護(hù)”向“雙保護(hù)”的變化，在模式上發(fā)生了福利模式向刑事模式的轉(zhuǎn)變，甚至自20世紀(jì)90年代以來(lái)，在美國(guó)等西方國(guó)家產(chǎn)生了少年法院的存廢之爭(zhēng)，但由于作為少年司法根基的少年身心的特殊性，以及由此決定的少年罪錯(cuò)的特殊性沒(méi)有發(fā)生根本改變，因此，少年司法以面向未來(lái)——教育挽救罪錯(cuò)少年這一主要的價(jià)值追求，并沒(méi)有隨著處理少數(shù)少年犯罪“趨嚴(yán)”而發(fā)生動(dòng)搖。[②]

　　中國(guó)素有“恤幼”的傳統(tǒng)，在歷史上統(tǒng)治者處理少年犯罪時(shí)一直延續(xù)著“懲罰輕緩化”的做法，但由于未成年人在法律上沒(méi)有獨(dú)立的人格，因此這種對(duì)涉罪少年的“關(guān)照”并非我們今天所說(shuō)的“特殊保護(hù)”。自1984年上海長(zhǎng)寧區(qū)法院建立中國(guó)大陸第一個(gè)少年法庭算起，中國(guó)少年司法的探索已經(jīng)經(jīng)歷了近三十年的歷程。幾十年來(lái)，中國(guó)少年司法雖然確立了“特殊保護(hù)”和“優(yōu)先保護(hù)”的理念，制定了“教育、感化、挽救”的方針，形成了“教育為主，懲罰為輔”原則，出臺(tái)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，并在司法保護(hù)實(shí)踐中取得了一定的成效，但由于在體制上依然依附于成人刑事司法，在法律適用上仍然遵循著成人的法律規(guī)定，因此這種“小成人”司法模式在本質(zhì)上仍然屬于報(bào)應(yīng)性司法。對(duì)涉罪少年的審前羈押與矯正，由于涉及到對(duì)涉罪少年人身自由的剝奪或限制，因此一直是中國(guó)少年司法改革的最重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，圍繞降低審前羈押率和監(jiān)禁刑比重，提高羈押矯正的回歸成功率，進(jìn)行了一系列探索改革，并取得了一定的成果。但面向過(guò)去，以追求報(bào)應(yīng)正義為主要目標(biāo)的“小成人”司法，與面向未來(lái)，以追求教育挽救罪錯(cuò)少年為主要目標(biāo)的少年司法，由于存在著價(jià)值取向上的根本性區(qū)別，因此，中國(guó)少年司法改革仍面臨以下艱巨任務(wù)：協(xié)調(diào)少年司法中的報(bào)應(yīng)與功利要求，逐步建立以面向未來(lái)——教育挽救罪錯(cuò)少年為主要目標(biāo)的中國(guó)特色少年司法制度，以適應(yīng)我國(guó)少年保護(hù)需要，順應(yīng)少年司法的歷史潮流，并盡早擺脫我國(guó)少年司法“長(zhǎng)不大”的困境。[③]

　　一、中國(guó)未成年人刑事羈押與矯正現(xiàn)狀描述

　　二、中國(guó)未成年人刑事羈押與矯正問(wèn)題分析

　　三、中國(guó)未成年人刑事羈押與矯正發(fā)展展望

　　結(jié)語(yǔ)

　　與西方注重個(gè)人自由的文化不同，強(qiáng)調(diào)集體主義的中國(guó)文化塑造了中國(guó)刑事羈押與罪犯矯正的獨(dú)特特征：即重秩序輕自由，在重視個(gè)別化矯治的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)整體性的組織勞動(dòng)、教育改造和獄政管理，甚至心理輔導(dǎo)。隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，兼顧秩序與自由的價(jià)值取向已成共識(shí)，在追求穩(wěn)定與秩序的同時(shí)，也越來(lái)越重視人權(quán)的保護(hù)。與這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，中國(guó)的刑事羈押將越來(lái)越受到嚴(yán)格控制，罪犯矯正也將越來(lái)越重視幫助罪犯重新融入社會(huì)開始新的生活。

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