挪用資金罪的刑法規(guī)定及相關(guān)司法文件
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第二百七十二條公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者進(jìn)行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
第一百八十五條第一款商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照本法第二百七十二條的規(guī)定定罪處罰。
法律詢問答復(fù)
全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會刑法室關(guān)于挪用資金罪有關(guān)問題的答復(fù)(2004年9月8日 法工委刑發(fā)[ 2004]第28號)
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局:
你局2004年7月19日(公經(jīng)[2004] 141號)來函收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下:
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“歸個人使用”與刑法第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪中的“歸個人使用”的含義基本相同。97年修改刑法時,針對當(dāng)時挪用資金中比較突出的情況,在規(guī)定“歸個人使用時”的同時,進(jìn)一步明確了“借貸給他人”屬于挪用資金罪的一種表現(xiàn)形式。
司法解釋及司法解釋性文件
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(節(jié)錄)(2003年5月14日 法釋[2003]8號 自2003年5月15日起施行)
第十四條第一款貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個人使用,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪,依法從重處罰。
第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關(guān)妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件,對于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。
第十八條本解釋所稱“突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的災(zāi)害。
最高人民法院關(guān)于如何理解刑法第二百七十二條規(guī)定的“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”問題的批復(fù)(2000年7月20日 法釋[2000] 22號 自2000年7月27日起施行)
新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院:
你院新高法[1998J 193號《關(guān)于對刑法第二百七十二條“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”的規(guī)定應(yīng)如何理解的請示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用,或者挪用人以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。
此復(fù)
最高人民法院關(guān)于對受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復(fù)(2000年2月l6日 法釋[2000]5號 自2000年2月24日起施行)
江蘇省高級人民法院:
你院蘇高法[1999] 94號《關(guān)于受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員能否作為挪用公款罪主體問題的請示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
對于受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托,管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用國有資金歸個人使用構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。
此復(fù)
最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
(二)(節(jié)錄)(2010年5月7日 公通字[2010) 23號2010年5月18日印發(fā))
第八十五條[挪用資金案(刑法第二百七十二條第一款)] 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上,超過三個月未還的;
(二)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上,進(jìn)行營利活動的;
(三)挪用本單位資金數(shù)額在五千元至二萬元以上,進(jìn)行非法活動的。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“歸個人使用”:
(一)將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的;
(二)以個人名義將本單位資金供其他單位使用的;
(三)個人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個人利益的。
第九十一條本規(guī)定中的“以上”,包括本數(shù)。
全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要(節(jié)錄)法院法[2003] 167號印發(fā))
(二)關(guān)于破壞金融管理秩序罪
3.用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款行為的認(rèn)定和處罰…
審理銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款案件,要注意將用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款的行為與挪用公款罪和挪用資金罪區(qū)別開來。對于利用職務(wù)上的便利,挪用已經(jīng)記入金融機(jī)構(gòu)法定存款賬戶的客戶資金歸個人使用的,或者吸收客戶資金不入賬,卻給客戶開具銀行存單,客戶也認(rèn)為將款已存入銀行,該款卻被行為人以個人名義借貸給他人的,均應(yīng)認(rèn)定為挪用公款罪或者挪用資金罪。
最高人民檢察院關(guān)于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)(2000年10月9日 高檢發(fā)研字[2000] 19號)
江蘇省人民檢察院:
你院蘇檢發(fā)研字[ 1999]第8號《關(guān)于挪用尚未注冊成立的公司資金能否構(gòu)成挪用資金罪的請示》收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下:
籌建公司的工作人員在公司登記注冊前,利用職務(wù)上的便利,挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金,歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者進(jìn)行非法活動的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第二百七十二條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
規(guī)章及規(guī)范性文件
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局關(guān)于宗教活動場所工作人員能否構(gòu)成職務(wù)侵占或挪用資金犯罪主體的批復(fù)(2004年4月30日 公經(jīng)[2004] 643號)
山西省公安廳經(jīng)偵總隊:
你總隊晉公經(jīng)(2004] 034號《關(guān)于××能否構(gòu)成職務(wù)侵占罪或挪用資金罪主體的請示》收悉。經(jīng)研究,并征求國家宗教事務(wù)局意見,批復(fù)如下:
根據(jù)《宗教活動場所管理條例》(國務(wù)院第145號令)等有關(guān)規(guī)定,宗教活動場所屬于刑法第271條和第272條所規(guī)定的“其他單位”的范圍。宗教活動場所的財產(chǎn)屬于公共財產(chǎn)或信教公民共有財產(chǎn),受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵占、哄搶、私分和非法處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)。宗教活動場所的管理人員利用職務(wù)之便,侵占或挪用宗教活動場所公共財產(chǎn)的,可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪或挪用資金罪。
此復(fù)
公安部關(guān)于村民小組組長以本組資金為他人擔(dān)保貸款如何定性處理問題的批復(fù)(2001年4月26日 公法[2001] 83號)
陜西省公安廳:
你廳《關(guān)于村民小組組長以組上資金為他人擔(dān)保貸款造成集體資金嚴(yán)重?fù)p失如何定性問題的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
村民小組組長利用職務(wù)上的便利,擅自將村民小組的集體財產(chǎn)為他人擔(dān)保貸款,并以集體財產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,屬于挪用本單位資金歸個人使用的行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定,以挪用資金罪追究行為人的刑事責(zé)任。
法律適用指導(dǎo)性文件
最高人民法院研究室關(guān)于挪用退休職工社會養(yǎng)老金行為如何適用法律問題的復(fù)函(2004年7月9日 法研[2004] 102號)
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局:
你局公經(jīng)[2004] 916號《關(guān)于挪用退休職工社會養(yǎng)老保險金是否屬于挪用特定款物罪事》收悉。經(jīng)研究,提供如下意見供參考:
退休職工養(yǎng)老保險金不屬于我國刑法中的救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等特定款物的任何一種。因此,對于挪用退休職工養(yǎng)老保險金的行為,構(gòu)成犯罪時,不能以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)按照行為人身份的不同,分別以挪用資金罪或者挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
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