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拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋

發(fā)表時(shí)間:2024-12-09 20:56:43     來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng)     閱讀: 465次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋,希望能幫助大家。

  《刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪】 以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大(1萬(wàn)),經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。

  張明楷《刑法學(xué)》第六版第1347頁(yè):即使行為人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿或者聲稱拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,但在經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付后即支付勞動(dòng)報(bào)酬的,不成立本罪。對(duì)其中的“政府有關(guān)部門(mén)”不宜作廣義理解(如不應(yīng)包括工會(huì)組織),而應(yīng)解釋為勞動(dòng)行政部門(mén),包括其中的勞動(dòng)檢察部門(mén)。責(zé)令應(yīng)是正式方式,包括書(shū)面方式以及通過(guò)會(huì)議方式責(zé)令。勞動(dòng)行政部門(mén)個(gè)別人的口頭或者電話責(zé)令,不應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi),否則會(huì)造成本罪認(rèn)定的恣意性。

  由于行為人逃匿,無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送達(dá)其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的,如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。

  (2014年)指導(dǎo)案例28號(hào):不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人(包工頭)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,即使其他單位或者個(gè)人在刑事立案前為其墊付了勞動(dòng)報(bào)酬的,也不影響追究該用工單位或者個(gè)人(包工頭)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的刑事責(zé)任。

  (2023年)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中逃匿的認(rèn)定:行為人明知政府相關(guān)部門(mén)通知其到指定地點(diǎn)解決拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,拒不配合,可視為“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

  (2023年)陳某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案-承包方與發(fā)包方之間的糾紛不能作為承包方拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的理由:工程承包方應(yīng)當(dāng)按照約定足額支付勞動(dòng)者工資,施工期間,發(fā)包方依工程進(jìn)度按期向承包方支付相關(guān)款項(xiàng)后,承包方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證工人工資的足額發(fā)放。承包方與發(fā)包方存在經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他合法方式處理,不能以此作為拖欠勞動(dòng)者的工資理由或借口。

  (2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定

  七、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》第34條后增加一條,作為第34條之一:[拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案(刑法第276條之一)]以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)拒不支付1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在5千元至2萬(wàn)元以上的;

  (二)拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上的。

  不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,尚未造成嚴(yán)重后果,在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以不予立案追訴。

  拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪司法解釋

  (2013年)最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

  第一條 勞動(dòng)者依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

  第二條 以逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為目的,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”:

  (一)隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的;

  (二)逃跑、藏匿的;

  (三)隱匿、銷(xiāo)毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的;

  (四)以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

  第三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”:

  (一)拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的;

  (二)拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。

  各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)最高人民法院備案。

  第四條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)依法以限期整改指令書(shū)、行政處理決定書(shū)等文書(shū)責(zé)令支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬后,在指定的期限內(nèi)仍不支付的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”,但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的除外。

  行為人逃匿,無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的,如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。

  第五條 拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,符合本解釋第三條的規(guī)定,并具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”:

  (一)造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的;

  (二)對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的;

  (三)造成其他嚴(yán)重后果的。

  第六條 拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,尚未造成嚴(yán)重后果,在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除刑事處罰;在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以從輕處罰。

  對(duì)于免除刑事處罰的,可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者賠禮道歉。

  拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,造成嚴(yán)重后果,但在宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以酌情從寬處罰。

  第七條 不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人,違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定,以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。

  第八條 用人單位的實(shí)際控制人實(shí)施拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第九條 單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,構(gòu)成犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。

  (2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知

  一、切實(shí)加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪案件查處工作

  (一)由于行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊(cè)等證據(jù)材料無(wú)法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄,同時(shí)應(yīng)積極收集可證明勞動(dòng)用工、欠薪數(shù)額等事實(shí)的相關(guān)證據(jù),依據(jù)勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)。調(diào)查詢問(wèn)過(guò)程一般要錄音錄像。

  (二)行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬后,人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)書(shū)面、電話、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式,通知其在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題,但其在指定的時(shí)間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題或明確表示拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的,視為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。但是,行為人有證據(jù)證明因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無(wú)法在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題的除外。

  (三)企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人,該單位或個(gè)人違法招用勞動(dòng)者不支付勞動(dòng)報(bào)酬的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書(shū)或行政處罰決定書(shū),責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人支付了勞動(dòng)者全部的勞動(dòng)報(bào)酬,該單位或個(gè)人仍未向勞動(dòng)者支付的,應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)限期整改指令書(shū)或行政處理決定書(shū),并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個(gè)人向勞動(dòng)者發(fā)放到位。

  (2020年)最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)

  三是依法慎重處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,注意把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬與惡意欠薪的界限,靈活采取檢察建議、督促履行、協(xié)調(diào)追欠追贓墊付等形式,既有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,又保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪,但在提起公訴前支付勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以依法不起訴。

  (2004年)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

  第二十條 違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再查處。

  前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。

  (2011年)刑法修正案(八)

  四十一、在刑法第二百七十六條后增加一條,作為第二百七十六條之一:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  “單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  “有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。”


以上就是關(guān)于:拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!

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