非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定和處罰
發(fā)表時(shí)間:2017-11-09 18:12:34 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 873次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于:非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定和處罰,希望能幫助大家。
(一)本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的界限
本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪都是與土地管理有關(guān)的犯罪。二者的不同在于:
1.犯罪客體不同
本罪侵害的是國(guó)家對(duì)土地特別是耕地、林地等農(nóng)用地進(jìn)行保護(hù)的管理制度;而非汔轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的則是國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓的管理制度。
2.犯罪客觀方面不同
非法占用農(nóng)用地罪是結(jié)果犯,表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法侵占耕地、林地等襲用地,數(shù)量較大,造成大量耕地、林地等農(nóng)用地毀壞的行為。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使斥權(quán)罪則是情節(jié)犯,表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),實(shí)施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),是指以買賣以外的其他形式非法轉(zhuǎn)移土地使斥權(quán)的行為,也即未按國(guó)家法律規(guī)定程序辦理征用或者劃撥手續(xù)的行為,或者未按規(guī)定朽限辦理審批手續(xù)的土地轉(zhuǎn)讓的行為。倒賣土地使用權(quán),包括毫不掩飾和明碼標(biāo)價(jià)地將土地賣給他人,從而收取價(jià)款和以某種形式掩蓋其土地買賣的實(shí)質(zhì)而將土地賣給他人的碾種行為方式。
3.處罰不同
對(duì)二者的處罰雖都采取了判處有期徒刑和罰金的刑罰方法,但前者沒有明確確定能罰金標(biāo)準(zhǔn);而后者則采取的是倍比罰金制的方式以確定罰金的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本罪與非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的界限此三罪相同之處都是與土地資源有關(guān),并且在主觀方面均表現(xiàn)為故意。不同之處表現(xiàn)為:
1.侵害的客體不同
非法占用農(nóng)用地罪的客體是對(duì)耕地、林地等農(nóng)用地的法律保護(hù)制度;而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪所侵害的客體均為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性和正當(dāng)性。
2.客觀方面不同
非法占用農(nóng)用地罪在客觀上表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為;而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪在客觀上都表現(xiàn)為徇私舞弊,違反土地管
理法規(guī),濫用職權(quán),通常表現(xiàn)為弄虛作假,欺上瞞下,掩蓋事實(shí)真相;或違反土地管理法等有關(guān)土地管理法規(guī)中關(guān)于批準(zhǔn)征用、占用土地以及出讓土地使用權(quán)的規(guī)定,不正確地行使批準(zhǔn)征用、占用土地或者出讓國(guó)有土地使用權(quán)的職權(quán)。
3.主體不同
非法占用農(nóng)用地罪的主體是一般主體,而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
(三)處罰
犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。
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