今天南京刑事律師網(wǎng)的南京辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于：非法采礦罪的三種客觀表現(xiàn)形式，希望能幫助大家。

　　本罪有三種表現(xiàn)形式：

　　(1)無證采礦，即未經(jīng)法定程序取得任何采礦許可證而擅自采礦。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，不論是國有礦山企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法>第16條的規(guī)定：“開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;(二)前項(xiàng)規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲量在大型以上的礦產(chǎn)資源;(三)國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種;(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;(五)國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)劃為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二、三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。依照第三、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。”

　　同時(shí)，《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國家鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn)。對開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法，個(gè)體采礦的管理辦法，由省級權(quán)力機(jī)關(guān)制定。

　　凡未經(jīng)過上述合法程序取得采礦許可證的，均視為無證采礦行為。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于“未取得采礦許可證擅自采礦”：①無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的;②采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的;③超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的;④未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外);⑤其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。

　　(2)擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦。根據(jù)法律規(guī)定，國家對國有規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采;任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。如《礦產(chǎn)資源法》第20條規(guī)定：“非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門的同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：(一)港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);(五)國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地;(六)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。”凡違反上述規(guī)定擅自采礦的，即為非法采礦。所謂“國家規(guī)劃區(qū)”，是指在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期的需要和資源分布情況，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn)，確定列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)”，是指以國民經(jīng)濟(jì)來說，經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂“礦區(qū)范圍”，是指礦井(露天采場)設(shè)計(jì)部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。

　　(3)擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種。根據(jù)法律規(guī)定，國家對保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。所謂“保護(hù)性開采的特定礦種”，是指對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價(jià)值，資源嚴(yán)重稀缺，礦產(chǎn)品貴重或者在國際市場上占有明顯優(yōu)勢等，在一定時(shí)期內(nèi)由

　　國家依法定程序確定的礦種，如1988年《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》中指出，國務(wù)院決定將黃金礦產(chǎn)列為實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開采，未經(jīng)國家黃金管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。除黃金之外，還將鎢、錫、銻、離子型稀土礦等等礦種列為保護(hù)性開采的特定礦種。

　　這三種情況只要具備其一，即構(gòu)成非法采礦行為。但是上述非法采礦行為必須是“情節(jié)嚴(yán)重”的，才構(gòu)成犯罪。

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