今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：瀆職罪案件中的自首和立功認(rèn)定，希望能幫助大家。

　　瀆職罪案件辦理中的自首和立功認(rèn)定問題

　　鑒于近年來有的地方在辦理貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件中，在認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)中采用的標(biāo)準(zhǔn)不一、運(yùn)用不夠規(guī)范，存在緩刑、免予刑事處罰等輕刑適用率偏高的問題，最高人民法院、最高人民檢察院于2009年3月12日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》，就職務(wù)犯罪案件辦理當(dāng)中自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問題，提出了具體意見。

　　一、關(guān)于自首的認(rèn)定

　　根據(jù)《刑法》第67條第1款的規(guī)定，成立自首需同時(shí)具備自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行兩個(gè)要件。

　　(一)自動(dòng)投案

　　1.向辦案機(jī)關(guān)投案

　　根據(jù)《“兩高”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就(關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見)答記者問》，辦案機(jī)關(guān)不僅包括司法機(jī)關(guān)，而且包括紀(jì)檢監(jiān)察部門。這就是說，犯罪分子向紀(jì)檢監(jiān)察部門投案，可以認(rèn)定為向辦案機(jī)關(guān)投案。

　　犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。在此期間如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

　　2.向辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案

　　犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。

　　沒有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。

　　(二)如實(shí)供述自己的罪行

　　如實(shí)供述自己的罪行包括兩方面內(nèi)容：

　　1.真實(shí)性

　　真實(shí)性，即犯罪分子所交代的“事實(shí)”經(jīng)過查證是真實(shí)的。

　　2.全面性

　　全面性，即犯罪分子所交代的“事實(shí)”是其所知道、了解的全面事實(shí)。

　　二、關(guān)于準(zhǔn)自首的認(rèn)定

　　所謂準(zhǔn)自首，即以自首論的情形。《刑法》第67條第2款規(guī)定：“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。”根據(jù)這一規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》指出，沒有自動(dòng)投案，但具有以下情形之一的，以自首論：(1)犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的;(2)辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的。

　　三、關(guān)于單位自首的認(rèn)定

　　單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定而自動(dòng)投案，如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的，或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自動(dòng)投案，如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。

　　單位自首的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動(dòng)投案，但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，可以視為自首;拒不交代自己知道的犯罪事實(shí)或者逃避法律追究的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

　　單位沒有自首，直接責(zé)任人員自動(dòng)投案并如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，對該直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

　　四、關(guān)于自首的處理

　　對于具有自首情節(jié)的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會(huì)的危害程度，結(jié)合自動(dòng)投案的動(dòng)機(jī)、階段、客觀環(huán)境，交代犯罪事實(shí)的完整性、穩(wěn)定性以及悔罪表現(xiàn)等具體情節(jié)，依法決定是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。

　　五、關(guān)于如實(shí)交代犯罪事實(shí)的處理

　　犯罪分子依法不成立自首，但如實(shí)交代犯罪事實(shí)，有下列情形之一的，可以酌情從輕處罰：(1)辦案機(jī)關(guān)掌握部分犯罪事實(shí)，犯罪分子交代了同種其他犯罪事實(shí)的;(2)辦案機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)不充分，犯罪分子如實(shí)交代有助于收集定案證據(jù)的。

　　犯罪分子如實(shí)交代犯罪事實(shí)，有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰：(1)辦案機(jī)關(guān)僅掌握小部分犯罪事實(shí)，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實(shí)的;(2)如實(shí)交代對于定案證據(jù)的收集有重要作用的犯罪事實(shí)的。

　　六、關(guān)于立功的認(rèn)定

　　(一)立功認(rèn)定的要求

　　1.立功必須是犯罪分子本人實(shí)施的行為

　　為使犯罪分子得到從輕處理，犯罪分子的親友直接向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件的重要線索，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪分子的立功表現(xiàn)。

　　2.據(jù)以立功的他人罪行材料應(yīng)當(dāng)指明具體犯罪事實(shí)

　　據(jù)以立功的線索或者協(xié)助行為對于偵破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有實(shí)際作用。犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為時(shí)沒有指明具體犯罪事實(shí)的;揭發(fā)的犯罪事實(shí)與查實(shí)的犯罪事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性的;提供的線索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有實(shí)際作用的，不能認(rèn)定為立功表現(xiàn)。

　　3.犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件重要線索的，必須經(jīng)查證屬實(shí)，才能認(rèn)定為立功

　　審查是否構(gòu)成立功，不僅要審查辦案機(jī)關(guān)的說明材料，還要審查有關(guān)事實(shí)和證據(jù)以及與案件定性處罰相關(guān)的法律文書，如立案決定書、逮捕決定書、偵查終結(jié)報(bào)告、起訴意見書、起訴書或者判決書等。

　　(二)不能認(rèn)定為立功的情況

　　據(jù)以立功的線索、材料來源有下列情形之一的，不能認(rèn)定為立功：(1)本人通過非法手段或者非法途徑獲取的;(2)本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的;(3)他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的;(4)負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

　　(三)重大立功的認(rèn)定

　　下列情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大立功：(1)犯罪分子檢舉、揭發(fā)他人犯罪，提供

　　偵破其他案件的重要線索;(2)阻止他人的犯罪活動(dòng);(3)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕的其他犯罪嫌人，犯罪嫌疑人、被告人依法可能被判處無期徒刑以上刑罰的。其中，可能被判處無期徒刑以上刑罰，是指根據(jù)犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)可能判處無期徒刑以上刑罰。案件已經(jīng)判決的，以實(shí)際判處的刑罰為準(zhǔn)。但是，根據(jù)犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑以上刑罰，因被判刑人有法定情節(jié)經(jīng)依法從輕、減輕處罰后判處有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大立功。

　　七、關(guān)于立功的處理

　　對于具有立功情節(jié)的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會(huì)的危害程度，結(jié)合立功表現(xiàn)所起作用的大小、所破獲案件的罪行輕重、所抓獲犯罪嫌疑人可能判處的法定刑以及立功的時(shí)機(jī)等具體情節(jié)，依法決定是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。

以上就是關(guān)于：瀆職罪案件中的自首和立功認(rèn)定的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！