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打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的構(gòu)成要件

發(fā)表時(shí)間:2017-11-09 18:04:31     來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng)     閱讀: 821次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京辯護(hù)律師帶來(lái)主題是關(guān)于:打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的構(gòu)成要件,希望能幫助大家。

  (一)客體要件

  本罪侵犯的客體是雙重客體,既侵犯了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的人身權(quán)利,又侵犯了國(guó)家會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理制度。

  建立嚴(yán)格完善的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度,是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要保證。為此,專門制定了會(huì)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)法,要求一切會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)格履行職責(zé),并賦予了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的行為的職權(quán)。但近年來(lái),一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員為了個(gè)人的私利和小團(tuán)體的利益,不但違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法,還對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的抵制行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),嚴(yán)重侵犯了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理制度和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的人身權(quán)利,對(duì)于這種行為,理應(yīng)給予刑事處罰。

  本罪的侵害對(duì)象為會(huì)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員是指持有會(huì)計(jì)證,具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,按照有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員,包括專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等。其中“會(huì)計(jì)主管人員”是指不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的單位行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。財(cái)政部1996年頒布《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第16條規(guī)定:“未取得會(huì)計(jì)證的人員,不得從事會(huì)計(jì)工作。”所以,打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪的侵害對(duì)象不包括那些不具備會(huì)計(jì)資格的臨時(shí)受指派從事一些有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)工作的人員,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于不具有會(huì)計(jì)資格,臨時(shí)從事財(cái)會(huì)管理工作的人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的,不能認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪,需要作為犯罪處罰的,可根據(jù)其打擊報(bào)復(fù)行為具體危害性,定以相應(yīng)的罪名。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,還包括企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。非上述統(tǒng)計(jì)人員,不能成為打擊報(bào)告統(tǒng)計(jì)人員罪的侵犯對(duì)象。

  (二)客觀要件

  本罪在客觀方面表現(xiàn)為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法》行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的行為。

  所謂依法履行職責(zé),對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),是指會(huì)計(jì)人員依照《會(huì)計(jì)法》第22條的規(guī)定履行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé),如依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法;參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況;辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)等。對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō),則是指統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》第22條的規(guī)定,履行統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé),如組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,并會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度,等等。

  所謂抵制違反《會(huì)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法》的行為,是指會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于不符合會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的行為,依法加以拒絕、揭露、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映、提出批評(píng)意見(jiàn)等行為。司法實(shí)踐中,通常表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的違反《會(huì)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法》的命令、授意等予以抵制,拒絕服從或檢舉、揭發(fā)的行為。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》<統(tǒng)計(jì)法》的行為加以抵制是會(huì)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)中應(yīng)有的內(nèi)容,也是其依法應(yīng)履行的義務(wù),例如,《會(huì)計(jì)法》除了明確規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)外,還明確規(guī)定了會(huì)計(jì)人員不依法履行職責(zé),抵制違反《會(huì)計(jì)法》的行為所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任:如《會(huì)計(jì)法》第28條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。”第29條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,作出處理。”同時(shí)會(huì)計(jì)法第五章法律責(zé)任部分中第42條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二干元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;(二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的;(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;(四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;(五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的;(六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的;(七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的;(八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;(九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的;(十)任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。”第45條規(guī)定:“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。”筇16條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撇職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)仆:尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  由此可見(jiàn),如果會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的行為不依法加以抵制,則要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,直至刑事責(zé)任。其中,會(huì)計(jì)人員所應(yīng)加以抵制的也主要是上述所列舉的違反《會(huì)計(jì)法》的行為。

  對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)法除了明確統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法應(yīng)履行的職責(zé)外,也明確規(guī)定了統(tǒng)計(jì)人員違反統(tǒng)計(jì)法或者對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為不加以抵制所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。例如,的統(tǒng)計(jì)法第7條規(guī)定:“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)提出,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照本法和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”第27條第3款規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng),依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。”據(jù)此,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)對(duì)上述違反統(tǒng)計(jì)法的行為加以抵制,否則將受到相應(yīng)的行政處分。

  有關(guān)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法》的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為方式是多種多樣的,常見(jiàn)的形式主要是利用職權(quán)篡改人事檔案,出具假政審材料,克扣工資、獎(jiǎng)金,罰款,停止工作、降職降級(jí)、壓制晉級(jí)晉職,開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,調(diào)離原工作崗位,在大小會(huì)議上進(jìn)行批判、斗爭(zhēng)、羞辱,編造材料報(bào)送公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政拘留等等。總之,既可以為對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行肉體、精神上的摧殘、迫害,也可以為對(duì)其在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制裁,還可以是政治上的迫害。值得注意的是,司法實(shí)踐中,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法的會(huì)計(jì)、+統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)時(shí),通常都是利用手中的職權(quán),假公濟(jì)私,實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的。但是,本條并沒(méi)有明文規(guī)定行為人必須利用了職權(quán)才能構(gòu)成本罪,對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有利用職權(quán)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行報(bào)復(fù)打擊,情節(jié)惡劣的,也應(yīng)認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。

  根據(jù)本條的規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法》行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的,才構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪。何謂情節(jié)惡劣,尚無(wú)明確的司法解釋加以界定,一般認(rèn)為主要是指打擊報(bào)復(fù)致被害人的人身、民主權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;打擊報(bào)復(fù)致使國(guó)家利益遭受重大損失的;打擊報(bào)復(fù)造成被害人自殺、精神失常等嚴(yán)重后果的;一貫打擊報(bào)復(fù)他人的;打擊報(bào)復(fù)造成影響惡劣的;等等。雖然實(shí)施了打擊報(bào)復(fù)的行為,但不屬于“情節(jié)惡劣”的情形,則不應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成犯罪,只能按照有關(guān)法律、規(guī)章等的規(guī)定,予以紀(jì)律處分或行政處罰。

  (三)主體要件

  本罪的主體為特殊主體,僅限于公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。其他人不構(gòu)成本罪。

  (四)主觀要件

  本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,并且具有打擊報(bào)復(fù)的目的。

以上就是關(guān)于:打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪的構(gòu)成要件的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!

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