第一，串通投標罪屬于必要共犯形態(tài)。所謂必要共犯，是指法律規(guī)定必須有兩個以上犯罪主體才能成立犯罪的一種特殊共同犯罪形態(tài)。從《刑法》對串通投標罪的規(guī)定來看，必須有兩個以上主體才談得上串通問題，所以，串通投標罪不可能是單獨犯罪，只能是共同犯罪。

　　第二，串通投標罪對向行為的定性。在串通投標過程中，往往存在對向行為，對于特殊的對向行為，法律規(guī)定按照他罪處理的，則整體上不構成共同犯罪。

　　對向行為能否成立共同犯罪，除了根據(jù)刑法理論來判斷外，一個重要的依據(jù)就是看法律對這種情形是否有特別規(guī)定。《招標投標法》第63條規(guī)定：“對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，依法給予行政處分。”根據(jù)這一條文以及《刑法》的相關規(guī)定，結合主體的不同，可以分為以下兩種情況：

　　1、主體為國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員。《刑法》第168條關于國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪規(guī)定：“國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。”

　　2、主體為國家機關工作人員。《刑法》第397條關于濫用職權罪、玩忽職守罪規(guī)定：“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

　　根據(jù)以上規(guī)定可知，如果國家機關工作人員或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在招投標過程中，故意串通投標，濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，或者造成國有公司、企業(yè)破產或嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，分別按照特別法條的規(guī)定來處理，即以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪，或者以濫用職權罪、玩忽職守罪定罪處罰。

以上內容供參考，刑事法律服務專業(yè)性強，請咨詢專業(yè)刑事律師事務所，資深刑事律師咨詢電話18652978111。