1996年刑事訴訟法并未規(guī)定公訴案件中的當(dāng)事人可以進(jìn)行和解。近年來(lái)，一些司法實(shí)務(wù)部門(mén)，最初主要是一些基層檢察機(jī)關(guān)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，率先以各種形式開(kāi)展了公訴案件當(dāng)事人和解(當(dāng)時(shí)一般稱(chēng)為“刑事和解”)的制度改革嘗試，并探索在輕微刑事案件中鼓勵(lì)被告人和被害人開(kāi)展和解工作。為了充分發(fā)揮當(dāng)事人和解結(jié)案的特殊功能，最高人民法院在總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2010年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》第五條專(zhuān)門(mén)要求，“積極探索刑事案件調(diào)解、和解工作。要在依法懲罰犯罪的同時(shí)，按照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，通過(guò)積極有效的調(diào)解工作，化解當(dāng)事人恩怨和對(duì)抗情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。”除了刑事自訴案件之外，“對(duì)民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院后當(dāng)事人自行和解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案。也可以在不違反法律規(guī)定的前提下，對(duì)此類(lèi)案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革探索，一些地方司法機(jī)關(guān)出臺(tái)了有關(guān)公訴案件當(dāng)事人和解工作的規(guī)范性文件，并立足于已有的規(guī)范性文件和政策指引，積極探索在公訴案件(主要是輕微刑事案件)中促成當(dāng)事人和解。實(shí)踐證明，通過(guò)當(dāng)事人和解形式結(jié)案，能夠較好地維護(hù)被害人的權(quán)利，進(jìn)而更好地處理社會(huì)矛盾，降低司法成本，積極地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)和諧。這表明在公訴案件中開(kāi)展當(dāng)事人和解不僅是必要的，也是可行的。刑事訴訟法立足我國(guó)國(guó)情，總結(jié)司法實(shí)踐改革成果，審慎設(shè)立了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。設(shè)立該程序有助于被害人及時(shí)獲得充分賠償，有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，也有助于及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，契合了恢復(fù)性司法的國(guó)際潮流。

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