另案處理是什么意思

　　?另案處理是指在辦理刑事案件過(guò)程中，對(duì)于涉嫌共同犯罪案件或者與該案件有牽連關(guān)系的部分犯罪嫌疑人，由于法律有特殊規(guī)定或者案件存在特殊情況等原因，不能或者不宜與其他同案犯罪嫌疑人同案處理，而從案件中分離出來(lái)單獨(dú)或者與其他案件并案處理的情形?。?

　　對(duì)于共同犯罪中的部分成員進(jìn)行“另案處理”，也就是實(shí)質(zhì)上拆分案件進(jìn)行審理的情況屢見(jiàn)不鮮。這對(duì)于查明案件事實(shí)，保障犯罪嫌疑人、被告人充分行使訴訟權(quán)利，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生較大的剝奪和損害。辯護(hù)律師在遭遇案件拆分進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)從事實(shí)和法律等多個(gè)層面分析利弊，確保最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　另案處理的法律規(guī)定

　　需要明確一點(diǎn)：《刑事訴訟法》對(duì)于“另案處理”沒(méi)有作任何明文規(guī)定。

　　另案處理的司法解釋

　　2014年最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中明確：不構(gòu)成犯罪、情節(jié)顯著輕微危害不大、依法不應(yīng)當(dāng)或者不需要追究刑事責(zé)任、擬作或者已作行政處罰、終止偵查、已作出過(guò)不起訴、已作出過(guò)刑事判決等7種情形，不適用“另案處理”。

　　禁止適用“另案處理”的幾種情形

　　根據(jù)2014年最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中明確：不構(gòu)成犯罪、情節(jié)顯著輕微危害不大、依法不應(yīng)當(dāng)或者不需要追究刑事責(zé)任、擬作或者已作行政處罰、終止偵查、已作出過(guò)不起訴、已作出過(guò)刑事判決等7種情形，不適用“另案處理”。

　　如有上述情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將前述處理結(jié)果在提請(qǐng)逮捕書(shū)或者起訴意見(jiàn)書(shū)中注明，并且還應(yīng)該將相應(yīng)法律文書(shū)或者證明材料隨案移送。

　　也就是說(shuō)，審判實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)將一些犯罪行為相對(duì)輕微的同案犯，以“另案處理”的方式分案處理，但在對(duì)主要犯罪嫌疑人移送起訴過(guò)程中，不載明被另案處理人已作出或者擬作出的處理結(jié)果，不隨案移送相應(yīng)處理文書(shū)和證據(jù)材料的做法，是嚴(yán)重違法的。

　　可以適用“另案處理”的六種情形，以及應(yīng)該附載的證明材料

　　1.需要移送其他機(jī)關(guān)管轄的。

　　應(yīng)當(dāng)提供移送管轄通知書(shū)、指定管轄決定書(shū)等證明材料。

　　2.系未成年人犯罪。

　　應(yīng)當(dāng)提供未成年人戶籍證明、立案決定書(shū)、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)等材料。

　　3.在逃、無(wú)法到案的。

　　應(yīng)當(dāng)提供拘留證、上網(wǎng)追逃信息等材料。

　　4.涉嫌其他犯罪需要進(jìn)一步偵查的。

　　應(yīng)當(dāng)提供其他案件的立案決定書(shū)等材料。

　　5.需要繼續(xù)偵查，而其他同案符合移送起訴條件的

　　應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)說(shuō)明材料。

　　6.兜底條款：其他情形。

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)“另案處理”的監(jiān)督審查

　　《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)，對(duì)另案處理的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)中注明“另案處理”，并將涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料的復(fù)印件，連同相關(guān)證明材料一并隨案移送;檢察院在審查逮捕、審查起訴時(shí)，對(duì)于適用“另案處理”的案件，應(yīng)當(dāng)一并對(duì)適用的合法、適當(dāng)進(jìn)行審查。

　　對(duì)于在提請(qǐng)逮捕時(shí)適用“另案處理”，但在移送審查起訴時(shí)相應(yīng)原因已經(jīng)消失的，應(yīng)當(dāng)一并移送審查起訴。

　　檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)“另案處理”存在違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)或者檢察建議。

　　當(dāng)事人及辯護(hù)人對(duì)“另案處理”的反駁

　　1.當(dāng)事人及法定代理人、近親屬針對(duì)不當(dāng)“另案處理”的情形，可以積極進(jìn)行投訴、控告等方式。

　　《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》第7條明確“適用另案處理可能引起當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬或者其他相關(guān)人員投訴的”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“重點(diǎn)審核”。

　　2.辯護(hù)律師針對(duì)“另案處理”侵害犯罪嫌疑人權(quán)益，可能導(dǎo)致案件事實(shí)和法律適用出現(xiàn)偏差的，應(yīng)當(dāng)積極與偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。口頭或書(shū)面分析、評(píng)價(jià)分案處理所帶來(lái)的危害。

　　特別針對(duì)審判實(shí)踐中容易出現(xiàn)濫用情形的“需要繼續(xù)偵查，其他同案符合移送起訴條件的”，應(yīng)當(dāng)從案件事實(shí)和證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性、同一性等角度出發(fā)，重點(diǎn)論述共同犯罪之間的牽連關(guān)系，以及分案處理對(duì)未移送起訴人員在程序權(quán)利方面的侵害。

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