根據(jù)南京刑事律師進(jìn)行的實證研究，農(nóng)村基層組織工作人員及村委會村黨支部犯罪率的高低，是與該農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度成正比的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的農(nóng)村地區(qū)，基層工作人員犯罪的可能性越高，犯罪數(shù)額也越大，社會危害程度也越嚴(yán)重，農(nóng)村基層組織工作人員走上違法犯罪道路，當(dāng)然與他們放縱人生觀，世界觀的改造，漠視黨紀(jì)國法有關(guān)，然而這與他們所處的環(huán)境有關(guān)，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)決定意識這一理論在犯罪領(lǐng)域的體現(xiàn)其正確性，基層工作領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)利益越大，可以尋租的機(jī)會越多，則基層工作人員必然受到的誘惑越大，其腐敗變質(zhì)的可能性越大，南京刑事律師認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大反腐倡廉教育，完善監(jiān)督制衡制度，提高基層工作人員的生活水平，以確保基層工作人員不敢貪不能貪不愿貪。作為省級律師事務(wù)所的資深合伙人，南京刑事律師非常關(guān)注，農(nóng)村的法律建設(shè)也代理過不少涉及農(nóng)村基層組織的刑事犯罪辯護(hù)工作，對這個問題有較深的研究。

　　

　　南京刑事律師認(rèn)為，農(nóng)村基層人員犯罪主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　

　　首先，隨著很多城市城中村改造進(jìn)程的不斷加快，涉及城中村改造的農(nóng)村基層人員犯罪活動也在不斷增加之中，國家為城中村改造制定了很多優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策需要通過農(nóng)村基層工作人員之手，才能傳遞到廣大農(nóng)民群眾中。特別是在涉及對村民群眾的承包地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臅r候，由于所涉及的經(jīng)濟(jì)利益十分巨大，而村集體組織的財務(wù)監(jiān)管制度，存在體制上的缺陷，往往不公開透明，農(nóng)村基層，組織工作人員，往往會鯨吞貪污、瞞報私分國家所撥付的補(bǔ)償款，或者通過其他方式侵吞村集體組織的財產(chǎn)。

　　

　　其次，農(nóng)村基層組織工作人員所實施的犯罪，一般為身份犯罪，根據(jù)全國人大常委會和最高人民法院的相關(guān)解釋，農(nóng)村基層組織工作人員，可以成為貪污罪和職務(wù)侵占罪等職務(wù)性犯罪的主體，村委會和村黨支部雖然不是基層政權(quán)組織，而是屬于村民自治組織和黨的基層組織，但是仍然肩負(fù)著國家法律所賦予的特定權(quán)能，存在比較明顯的準(zhǔn)政權(quán)組織特征，具有較大的權(quán)力尋租空間。

　　

　　第三，農(nóng)村基層組織，工作人員的犯罪行為主要集中在財產(chǎn)犯罪方面，其犯罪的罪名主要集中在貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪等。由于中國農(nóng)村基層組織的運(yùn)作在法律制度上并不完善，沒有建立起完整有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督體系，這從另一個方面導(dǎo)致了農(nóng)村基層工作人員的犯罪多發(fā)。

　　

　　第四，雖然我們國家現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行了大學(xué)生村官等加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度，也取得了一定的成效，但農(nóng)村一直是我國基層社會治理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村宗族勢力和黑惡村霸勢力干涉著農(nóng)村基層組織的運(yùn)作，加上一些農(nóng)村基層組織的工作人員文化水平不高，法律意識不強(qiáng)，這就給他們的違法犯罪活動埋下了伏筆。

　　

　　第五，村民委員會的換屆選舉和農(nóng)村基層組織工作人員犯罪行為的高發(fā)存在很強(qiáng)的相關(guān)性。村委會的換屆選舉是三年一次，換屆選舉時，各種勢力之間的爭奪異常激烈，現(xiàn)任的工作人員和參加村委會選舉的候選人之間，村中的村霸土豪和代表廣大村民利益的黨員干部之間，以及不同的宗族之間，往往存在強(qiáng)烈的沖突。此時容易爆發(fā)賄選、故意傷害等犯罪行為。

　　

　　第六，這些年的農(nóng)村建設(shè)雖然取得很大進(jìn)展，但宗族勢力、黑惡村霸勢力有所回潮、滋長，嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村的社會秩序和治安。農(nóng)村的村委會黨支部等基層組織長期被宗族勢力所把持，在農(nóng)村查處基層組織工作人員的犯罪行為，往往遇到很多阻力，同一宗族或者同一利益集團(tuán)的成員之間往往互相包庇。這也進(jìn)一步刺激了很多農(nóng)村基層組織工作人員，仗著宗族勢力撐腰，肆意妄為。