今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：《江蘇省高院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南》的通知，希望能幫助大家。

　　江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)

　　《江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南(一)》的通知

　　各市中級人民法院，徐州鐵路運(yùn)輸法院，各基層人民法院，本院各部門：

　　為了準(zhǔn)確執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《解釋》)，統(tǒng)一裁判尺度，結(jié)合全省環(huán)境污染刑事案件審判工作實(shí)際，制定了《江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南(一)》。現(xiàn)予以印發(fā)，供全省法院參考。

　　執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)報(bào)送我院。

　　江蘇省高級人民法院

　　2018年7月18日

　　江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南(一)

　　(2018年6月22日江蘇省高級人民法院審判委員會第7次會議通過)
       江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南(一)

　　為了準(zhǔn)確執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《解釋》)，統(tǒng)一裁判尺度，結(jié)合全省環(huán)境污染刑事案件審判工作實(shí)際，制定本審理指南，供全省法院參考。

　　一、實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境司法保護(hù)制度。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)美麗中國建設(shè)要求，加大罰金刑的適用力度，嚴(yán)格非監(jiān)禁刑適用條件，依法懲治環(huán)境污染犯罪，切實(shí)保障自然資源和生態(tài)環(huán)境安全。

　　二、遵循恢復(fù)性司法要求。注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，注重懲治、教育和預(yù)防相結(jié)合，將承擔(dān)污染治理、補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流以及勞務(wù)代償、繳納修復(fù)費(fèi)用等生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任狀況作為污染環(huán)境罪量刑的重要因素。

　　三、以下情形為“未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”：

　　(一)許可證被吊銷、撤銷的;

　　(二)許可證有效期已經(jīng)屆滿的;

　　(三)許可證被收繳、暫扣的;

　　(四)借用其他單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的。

　　以下情形為“超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍”：

　　(一)超出許可證規(guī)定的危險(xiǎn)廢物類別的;

　　(二)超出許可證規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模的;

　　(三)在許可證規(guī)定的地址之外貯存、處置危險(xiǎn)廢物的;

　　(四)擅自改變許可證規(guī)定的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的。

　　四、為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取合理措施包括污染場地回填，由此產(chǎn)生的費(fèi)用屬公私財(cái)產(chǎn)損失。

　　五、非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物，既有國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也有省級人民政府根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十六條第二款制定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、“違法所得”包括違法獲利和因非法排污而減少支出的污染治理費(fèi)用，實(shí)際支出的犯罪成本不予扣除。

　　七、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費(fèi)用總額超過200萬元的，可認(rèn)定為“生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”。

　　上述費(fèi)用總額超過1000萬元的，可認(rèn)定為“生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害”。

　　八、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，既包括對污染環(huán)境行為負(fù)有決定、組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員等，也包括明知污染環(huán)境仍然實(shí)施相關(guān)行為的人員。

　　九、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物雖然不足三噸，但危險(xiǎn)廢物的濃度、毒性遠(yuǎn)超危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法所確定的最低標(biāo)準(zhǔn)限值，對生態(tài)環(huán)境的污染破壞程度明顯高于三噸最低標(biāo)準(zhǔn)限值危險(xiǎn)廢物的，屬于《解釋》第一條第(十八)項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形”。

　　非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物不足一百噸，但排放物的濃度、毒性遠(yuǎn)超危險(xiǎn)廢物鑒別辦法所確定的最低標(biāo)準(zhǔn)限值，對生態(tài)環(huán)境的污染破壞程度明顯高于一百噸最低標(biāo)準(zhǔn)限值危險(xiǎn)廢物的，屬于《解釋》第三條第(十三)項(xiàng)規(guī)定的“其他后果特別嚴(yán)重的情形”。

　　對上述事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)咨詢具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有專門知識的專業(yè)人員，并根據(jù)相關(guān)計(jì)算規(guī)則作出的結(jié)論，綜合專家意見和危害結(jié)果予以認(rèn)定。

　　十、為了單位利益，實(shí)施污染環(huán)境行為，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為單位犯罪：

　　(一)由單位決策機(jī)構(gòu)決定的;

　　(二)經(jīng)單位主管人員事先同意的;

　　(三)單位主管人員明知行為人實(shí)施上述行為而不加以制止，也未及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大、消除污染的。

　　十一、綜合考慮污染環(huán)境行為的犯罪情節(jié)、危害后果、社會影響以及犯罪行為發(fā)生后被告人處置、應(yīng)對情況，正確適用刑罰。對于共同犯罪，應(yīng)區(qū)分各被告人的地位作用，做到寬嚴(yán)得當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　十二、構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”的犯罪行為，量刑起點(diǎn)為有期徒刑一年至一年半;構(gòu)成“后果特別嚴(yán)重”的犯罪行為，量刑起點(diǎn)為有期徒刑四年。

　　十三、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)污染物種類、排放量、濃度、排放時(shí)間、造成的環(huán)境污染后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。增加刑罰量所確定的基準(zhǔn)刑不得超過法定最高刑。

　　(一)具有《解釋》第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加二十五噸，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加一百噸，增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(二)具有《解釋》第一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加五倍，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(三)具有《解釋》第一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加十倍，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(四)具有《解釋》第一條第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的情形，累計(jì)時(shí)間超過一年，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;累計(jì)時(shí)間超過二年，增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(五)具有《解釋》第一條第(八)項(xiàng)規(guī)定的情形，減少的支出每增加二百萬，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(六)具有《解釋》第一條第(九)項(xiàng)規(guī)定的情形，數(shù)額每增加三十萬，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(五)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加一百萬，增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(七)具有《解釋》第一條第(十)項(xiàng)規(guī)定的情形，數(shù)額每增加三百萬元，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加一千萬，增加六個(gè)月至一年確定基準(zhǔn)刑;

　　(八)具有《解釋》第一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加十二小時(shí)，增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形，每增加十二小時(shí)，增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(九)每增加《解釋》第一條第(一)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)情形中的一項(xiàng)，增加六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;每增加《解釋》第三條第(一)項(xiàng)至第(十二)項(xiàng)情節(jié)中的一項(xiàng)，增加一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

　　(十)其他可以增加刑罰量的情形。

　　十四、有下列情形之一的，可增加基準(zhǔn)刑的20%以下;同時(shí)具有兩種以上情形的，可累計(jì)增加，但不得超過基準(zhǔn)刑的100%，不得高于法定最高刑：

　　(一)具有《解釋》第四條規(guī)定的情形之一的;

　　(二)曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的;

　　(三)違反國家規(guī)定，跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(四)違反國家規(guī)定，向省控重點(diǎn)河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(五)污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。

　　已根據(jù)以上情形確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑的除外。

　　十五、有下列情形之一的，可相應(yīng)減少基準(zhǔn)刑：

　　(一)及時(shí)采取應(yīng)急措施，防止損失擴(kuò)大，可減少基準(zhǔn)刑的20%以下;

　　(二)積極實(shí)施污染治理，消除影響，賠償損失，可減少基準(zhǔn)刑的30%以下;

　　(三)積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境;環(huán)境難以修復(fù)或修復(fù)無實(shí)際意義的情況下，已經(jīng)繳納生態(tài)修復(fù)資金或者進(jìn)行替代性修復(fù)，可減少基準(zhǔn)刑的50%以下。

　　十六、量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下，具有法定減輕處罰情節(jié)，且罪責(zé)相適應(yīng)的，可以直接確定宣告刑。只有從輕處罰情節(jié)的，可以依法確定法定最低刑為宣告刑。

　　量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最高刑以上的，可以依法確定最高刑為宣告刑。

　　十七、在全面把握犯罪事實(shí)和量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格依照刑法規(guī)定的條件適用緩刑、免予刑事處罰。

　　具有下列情形之一的，不適用緩刑或者免予刑事處罰：

　　(一)不如實(shí)供述罪行的;

　　(二)不退繳違法所得的;

　　(三)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;

　　(四)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(五)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(六)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(七)曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的;

　　(八)違反國家規(guī)定，跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(九)違反國家規(guī)定，向省控重點(diǎn)河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(十)污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。

　　不具有前款規(guī)定的情形且具備下列條件之一，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的污染環(huán)境犯罪分子，可以適用緩刑：

　　(一)在污染環(huán)境犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前，主動采取應(yīng)急措施防止損失擴(kuò)大，并積極修復(fù)環(huán)境的;

　　(二)案件經(jīng)刑事偵查立案后，采取應(yīng)急措施，挽回全部損失或基本消除污染影響的;因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù)，已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的。

　　對判處緩刑的，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污有關(guān)的活動。

　　十八、人民法院審理環(huán)境污染刑事案件擬適用緩刑或者免予刑事處罰的，可以聽取相關(guān)機(jī)關(guān)的意見。對于情節(jié)惡劣、社會反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染犯罪，不得適用緩刑、免予刑事處罰。

　　適用緩刑或者免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會討論決定。

　　十九、依法嚴(yán)格適用罰金刑。確定罰金刑數(shù)額應(yīng)充分考慮以下因素：

　　(一)污染環(huán)境犯罪行為所造成的實(shí)際損失;

　　(二)對環(huán)境危害的后果;

　　(三)被污染環(huán)境修復(fù)的可能性和難度;

　　(四)污染情節(jié)惡劣程度;

　　(五)污染環(huán)境所造成的社會影響。

　　單位犯罪的，單位罰金數(shù)額應(yīng)在其違法所得的一至兩倍范圍內(nèi)確定;違法所得不確定的，罰金數(shù)額可按生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的50%至一倍范圍內(nèi)確定;單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰金數(shù)額可按案發(fā)時(shí)上一年度從本單位取得的收入的50%至三倍范圍內(nèi)確定。

　　個(gè)人犯罪的，罰金數(shù)額在違法所得的一至二倍范圍內(nèi)確定;無法確定違法所得的，可酌情確定，但不得少于一千元。

　　被告人積極采取措施防止損失擴(kuò)大、賠償損失或者修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，可適當(dāng)減少罰金數(shù)額。

　　二十、本審理指南未規(guī)定的其他常見量刑情節(jié)，遵照《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》和《江蘇省高級人民法院實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

以上就是關(guān)于：《江蘇省高院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南》的通知的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！