“留置”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依據(jù)監(jiān)察法等法律法規(guī)，對(duì)涉嫌違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員的一種調(diào)查處理方式，而且是一種慎重使用的調(diào)查方式，因此，法律對(duì)采取留置措施調(diào)查做了具體的規(guī)定，公職人員被留置調(diào)查的常識(shí)有什么呢?

第一，關(guān)于行使留置權(quán)限的審批程序及權(quán)限。根據(jù)《國(guó)家監(jiān)察法》第43條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定——而不是由個(gè)人決定;任何紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能決定對(duì)公職人員或領(lǐng)導(dǎo)干部采取留置措施。法律還規(guī)定，地級(jí)市的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才有權(quán)批準(zhǔn)留置。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)，如縣或地級(jí)市的區(qū)級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)公職人員采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二，關(guān)于留置的時(shí)間。國(guó)家監(jiān)察法規(guī)定，留置時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。過(guò)去，對(duì)黨員干部采取的“雙規(guī)”措施，沒(méi)有具體的時(shí)間限制。而對(duì)公職人員或領(lǐng)導(dǎo)干部采取“留置”調(diào)查措施，法律對(duì)留置的時(shí)間規(guī)定非常明確。事實(shí)上，如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握初步證據(jù)，也不會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取留置措施;一般情況下，采取留置措施三個(gè)月后，可調(diào)查清楚問(wèn)題。如果問(wèn)題重大或復(fù)雜，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一次，但延長(zhǎng)期不能超過(guò)3個(gè)月。法律這樣規(guī)定，就是不準(zhǔn)對(duì)涉嫌違紀(jì)人員進(jìn)行無(wú)限期的調(diào)查，或長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查“無(wú)結(jié)論”。

第三，關(guān)于留置后的通知。根據(jù)《國(guó)家監(jiān)察法》第44條規(guī)定。對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以?xún)?nèi)通知被留置人員所在單位和家屬，這是法定的時(shí)間。但是，也有一種情況，不會(huì)在24小時(shí)內(nèi)通知，即法律規(guī)定，在有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的，不受24小時(shí)必須通知的約束。但有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

第四，關(guān)于留置期間的待遇。領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員在留置期間，并不能說(shuō)明該人員已經(jīng)被確定為違法犯罪，可能是被冤枉，因此，在調(diào)查期間仍以“同志”相稱(chēng)，而且，法律規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問(wèn)被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名。尤其是對(duì)于留置人員的安全，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將采取專(zhuān)門(mén)的措施，防止被留置人員自殺、潛逃、被傷害或傷害他人等，而且，發(fā)生人身安全事件，立即上報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五，關(guān)于留置期間抵刑期問(wèn)題。“留置”期間，雖然不能確定留置人員為違法犯罪，但是，如果為被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。當(dāng)然，如果被留置后，又宣布無(wú)違法違紀(jì)情況，或者，被撤銷(xiāo)案件，則不存在這些情況。

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