傳喚兩次，只要沒有正當理由不到案的，公安機關是可以對犯罪嫌疑人進行拘傳的。刑事傳喚不在強制措施類，不具有限制人身自由的效力，因此刑事傳喚不具有強制力。在傳喚犯罪嫌疑人的時候，應當出示《傳喚通知書》和偵查人員的工作證件，并且應責令其在《傳喚通知書》上簽名、捺指印。

　　傳喚的程序是：

　　（一）在消防執(zhí)法過程中，需要傳喚的，承辦執(zhí)法人員應當填寫《傳喚證》呈批報表，報領導批準后，出具《傳喚證》。

　　（二）承辦執(zhí)法人員依法將《傳喚證》送達被傳喚人；被傳喚人應當在《傳喚證》回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明收到日期。

　　（三）對被傳喚人無正當理由拒不接受傳喚或逃避傳喚的，經領導批準，依法實施強制傳喚。

　　（四）被傳喚人傳喚到案后，應及時進行訊問查證，制作訊問筆錄，每次訊問時間不得超過24小時。

　　（五）對當場發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，承辦人員可以口頭傳喚有關人員。宣布口頭傳喚時，承辦人員應當說明傳喚的理由，并在訊問時將口頭傳喚的情況記入筆錄。

　　法律依據(jù)：

　　《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第七十八條，公安機關根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣公安機關執(zhí)法辦案場所進行訊問。需要拘傳的，應當填寫呈請拘傳報告書，并附有關材料，報縣級以上公安機關負責人批準。

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