律師要求檢察官“聽取”而不是“看取”意見，成為越來越多的律師在辦案過程中的常用辦法。有些檢察官以檢察院聽取為由，拒絕與律師當面交流，讓律師到案卷管理部門找收案的工作人員交流，筆者曾經(jīng)在辦案過程中碰到過，真是哭笑不得。有些檢察官說見面溝通沒有必要，要求律師寄收書面意見，這是“看取”不是“聽取”。

其實在偵查階段，要求偵查機關聽取律師的意見，也是可以的。偵查機關聽取律師的意見在法律上規(guī)定了兩處，一處是應當聽取，一處是可以聽取：1.應當聽取是指在案件偵查終結前，辯護律師提出要求的，偵查機關應當聽取辯護律師的意見，并記錄在案。辯護律師提出書面意見的，應當附卷。2.可以聽取是指刑事復議、復核案件中，公安機關可以聽取律師的意見。這兩處的法條依據(jù)是《刑事訴訟法》第一百六十一條的規(guī)定。

法院審理階段稍微好一些，一審都會開庭，所以當面聽取律師意見的權利基本上都能得到保障，但重點是二審與死刑復核程序。刑事訴訟的二審開庭率比較低，所以《刑事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定不開庭審理的，應當聽取辯護人的意見。實踐中很多辯護人就運用這個條文，二審你不開庭，我就不交辯護意見，也進行死磕。死刑復核程序中，也同樣規(guī)定了最高人民法院在復核死刑案件中，應當聽取辯護律師的意見。《關于適用刑事訴訟法的解釋》第四百四十四條規(guī)定了在死刑復核期間，辯護律師要求當面反映意見的，最高人民法院有關合議庭應當在辦公場所聽取其意見，并制作筆錄。

要求檢察官當面聽取律師的意見，是非常重要的一項程序辯護。筆者通過檢索法條，對檢察官應當聽取律師意見與可以聽取律師的幾種情形，作了歸納總結，并附上參考法條。若有疏漏，還請讀者提出批評與補充意見。

一、檢察官應當聽取律師的意見時，是律師的權利、檢察官的義務

1.系檢察官聽取律師的意見，不是其他人員。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十條：訊問犯罪嫌疑人，詢問被害人、證人、鑒定人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，應當由檢察人員負責進行。檢察人員或者檢察人員和書記員不得少于二人。

2.聽取律師的意見時，應當制作筆錄，而認罪認罰案件應當錄音、錄像。當面聽取有困難可以通過書面、電話、視頻等方式進行并記錄在案。

法條依據(jù)：《最高人民檢察院關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》第八條：人民檢察院應當依法保障律師在訴訟中提出意見的權利。人民檢察院應當主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見的，也應當及時安排聽取。聽取律師意見應當制作筆錄，律師提出的書面意見應當附卷。對于律師提出不構成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責任，無社會危險性，不適宜羈押，偵查活動有違法情形等書面意見的，辦案人員必須進行審查，在相關工作文書中敘明律師提出的意見并說明是否采納的情況和理由。

《人民檢察院辦理認罪認罰案件聽取意見同步錄音錄像規(guī)定》第二條：人民檢察院辦理認罪認罰案件，對于檢察官圍繞量刑建議、程序適用等事項聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護人或者值班律師意見、簽署具結書活動，應當同步錄音錄像。

聽取意見同步錄音錄像不包括訊問過程，但是訊問與聽取意見、簽署具結書同時進行的，可以一并錄制。

多次聽取意見的，至少要對量刑建議形成、確認以及最后的具結書簽署過程進行同步錄音錄像。對依法不需要簽署具結書的案件，應當對能夠反映量刑建議形成的環(huán)節(jié)同步錄音錄像。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十二條：直接聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通過電話、視頻等方式聽取意見并記錄在案，或者通知辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見。無法通知或者在指定期限內(nèi)未提出意見的，應當記錄在案。

3.應當在工作時間、工作場所接待辯護律師，聽取意見；確是正當原因需要在非工作時間或非辦公場接待的，需要事先批準或事后報告。

法條依據(jù)：《關于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第二十五條：檢察人員應當依法保障律師的執(zhí)業(yè)權利。

辯護律師要求聽取其意見的，應當及時安排在工作時間、工作場所接待，并由2名以上檢察人員聽取意見、制作筆錄。

辯護律師提出的書面意見，或者提交的無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責任的證據(jù)材料應當附卷，并在審查報告中說明是否采納及理由。

《人民檢察院辦理認罪認罰案件監(jiān)督管理辦法》第三條：辦理認罪認罰案件，檢察官應當依法履行聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見等各項法定職責，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權利和認罪認罰的自愿性、真實性和合法性。

聽取意見可以采取當面或者電話、視頻等方式進行，聽取情況應當記錄在案，對提交的書面意見應當附卷。對于有關意見，辦案檢察官應當認真審查，并將審查意見寫入案件審查報告。

《人民檢察院辦理認罪認罰案件監(jiān)督管理辦法》第四條：辯護人、被害人及其訴訟代理人要求當面反映意見的，檢察官應當在工作時間和辦公場所接待。確因特殊且正當原因需要在非工作時間或者非辦公場所接待的，檢察官應當依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準后方可會見。因不明情況或者其他原因在非工作時間或者非工作場所接觸聽取相關意見的，應當在當日或者次日向本院檢務督察部門報告有關情況。

4. 檢察官沒有依法聽取律師的意見，屬于起訴質量不高。

法條依據(jù)：《人民檢察院辦理起訴案件質量標準（試行）》第三條：具有下列情形之一的，屬于起訴質量不高的：（9）沒有依法訊問犯罪嫌疑人，或沒有依法聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見的。

二、檢察官應當聽取律師意見的情形

1.辦理認罪認罰案件中，檢察官應當聽取被害人訴訟代理人、辯護人的意見。

法條依據(jù)：《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》第十六條規(guī)定：聽取意見。辦理認罪認罰案件，應當聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人、被告人是否與被害方達成和解協(xié)議、調解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，作為從寬處罰的重要考慮因素。人民檢察院、公安機關聽取意見情況應當記錄在案并隨案移送。

《人民檢察院辦理認罪認罰案件開展量刑建議工作的指導意見》第五條：人民檢察院辦理認罪認罰案件提出量刑建議，應當按照有關規(guī)定對聽取意見情況進行同步錄音錄像。人民檢察院辦理認罪認罰案件提出量刑建議，應當聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人是否與被害方達成調解協(xié)議、和解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，是否自愿承擔公益損害修復及賠償責任等，作為從寬處罰的重要考慮因素。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款：犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當告知其享有的訴訟權利和認罪認罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項的意見，并記錄在案：

（一）涉嫌的犯罪事實、罪名及適用的法律規(guī)定；

（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議；

（三）認罪認罰后案件審理適用的程序；

（四）其他需要聽取意見的事項。

2.辦理刑事申訴階段，檢察官應當聽取申訴人代理律師的意見。

法條依據(jù)：《辦理刑事申訴案件規(guī)定》第三十一條：復查刑事申訴案件應當聽取申訴人及其委托代理律師意見，核實相關問題。

3.在偵查、審查起訴階段，辯護律師提出申請排除非法證據(jù)的，檢察官應當聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《關于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》：第二十三條：辯護律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的，可以向辦案機關申請排除非法證據(jù)。辯護律師申請排除非法證據(jù)的，辦案機關應當聽取辯護律師的意見，按照法定程序審查核實相關證據(jù)，并依法決定是否予以排除。

4.在審查批準逮捕，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。在未成年人審查逮捕措施時，檢察官應當聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第八十八條：人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應當訊問犯罪嫌疑人：

（一）對是否符合逮捕條件有疑問的；

（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；

（三）偵查活動可能有重大違法行為的。

人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第一款：辦理審查逮捕案件，犯罪嫌疑人已經(jīng)委托辯護律師的，可以聽取辯護律師的意見。辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。對辯護律師的意見應當制作筆錄，辯護律師提出的書面意見應當附卷。

《刑事訴訟法》第二百八十條：對未成年犯罪嫌疑人、被告人應當嚴格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準逮捕和人民法院決定逮捕，應當訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護律師的意見。

5.審查起訴階段，檢察官應當聽取辯護律師及被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第一款：人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第二、三、四款：辦理審查起訴案件，應當聽取辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并制作筆錄。辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

對于辯護律師在審查逮捕、審查起訴階段多次提出意見的，均應如實記錄。

辯護律師提出犯罪嫌疑人不構成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押或者偵查活動有違法犯罪情形等書面意見的，檢察人員應當審查，并在相關工作文書中說明是否采納的情況和理由。

6.審查起訴過程中擬作不起訴決定的案件時，檢察官應當聽取辯護律師及被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《辦理不起訴案件公開審查規(guī)則》第七條：人民檢察院對不起訴案件進行公開審查，應當聽取偵查機關（部門），犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人，被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見。聽取意見可以分別進行，也可以同時進行。

7.辦理未成年刑事案件，檢察官可能決定不立案、撤銷案件或不起訴時，應當聽取被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十條：人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應當聽取公安機關、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護人的意見，并制作筆錄附卷。被害人是未成年人的，還應當聽取被害人的法定代理人、訴訟代理人的意見。

8.認罪認罰案件中，針對量刑建議的提出及變更，檢察官應當聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》第三十三條：量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前，應當充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師的意見，盡量協(xié)商一致。

《人民檢察院辦理認罪認罰案件開展量刑建議工作的指導意見》第三十三條第一款：開庭審理前或者休庭期間調整量刑建議的，應當重新聽取被告人及其辯護人或者值班律師的意見。

9.刑事和解時，檢察官應當聽取雙方當事人的律師的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第二百八十九條：雙方當事人和解的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當聽取當事人和其他有關人員的意見，對和解的自愿性、合法性進行審查，并主持制作和解協(xié)議書。

10.處理律師投訴和反映問題時，律師要求的，檢察機關應當當面聽取律師的意見。

法條依據(jù)：《關于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第四十一條第三款：辦案機關應當對律師的投訴及時調查，律師要求當面反映情況的，應當當面聽取律師的意見。經(jīng)調查情況屬實的，應當依法立即糾正，及時答復律師，做好說明解釋工作，并將處理情況通報其所在地司法行政機關或者所屬的律師協(xié)會。

三、檢察官可以聽取律師意見的情形

1. 檢察官在辦理羈押必要性審查案件時，可以聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百七十七條：人民檢察院可以采取以下方式進行羈押必要性審查：（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人的意見。

2. 檢察機關對刑事訴訟活動實行法律監(jiān)督，對涉嫌違法的事實，可以聽取律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十一條：人民檢察院對刑事訴訟活動實行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法提出抗訴、糾正意見或者檢察建議。

人民檢察院對于涉嫌違法的事實，可以采取以下方式進行調查核實：（六）聽取辯護人、值班律師意見。

3. 檢察機關在審查延長偵查羈押期限、重新計算偵查羈押期限時，可以聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十九條：負責捕訴的部門（原為“偵查監(jiān)督部門”）審查延長偵查羈押期限、審查重新計算偵查羈押期限，可以訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護律師和偵查人員的意見，調取案卷及相關材料等。

4. 檢察機關在辦理自偵案件過程中，檢察官可以聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十九條：在案件偵查過程中，犯罪嫌疑人委托辯護律師的，檢察人員可以聽取辯護律師的意見。

辯護律師要求當面提出意見的，檢察人員應當聽取意見，并制作筆錄附卷。辯護律師提出書面意見的，應當附卷。

5. 檢察院辦理死刑抗訴案件時，可以聽取辯護律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事抗訴工作指引》第十五條：人民檢察院辦理死刑抗訴案件，除依照本指引第十三條、第十四條規(guī)定審查外，還應當重點開展下列工作：（二）必要時聽取辯護人的意見。

6. 檢察官在辦理公安機關移送的強制醫(yī)療案件時，可以聽取涉案精神病人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百三十八條：人民檢察院辦理公安機關移送的強制醫(yī)療案件，可以采取以下方式開展調查，調查情況應當記錄并附卷：（一）會見涉案精神病人，聽取涉案精神病人的法定代理人、訴訟代理人意見。

四、檢察官應當聽取而不聽取律師意見的后果

檢察官應當聽取律師意見的情形，不愿意聽取或不安排與律師見面聽取律師的意見，律師可以向同級人民檢察院或上一級人民檢察院進行申訴或控告。

根據(jù)最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協(xié)會頒布了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的十條意見》，意見要求人民檢察院聽取律師意見，應當堅持“能見盡見、應聽盡聽”原則，充分保障律師向辦案部門反映意見的權利。人民檢察院擬決定或者批準逮捕犯罪嫌疑人的，應當在作出決定前征詢辯護律師意見。擬當面聽取律師意見的，應當由檢察官或者檢察官助理在專門的律師會見室進行，并配備記錄人員，完整記錄律師意見和工作過程。當面聽取律師意見有困難的，可以通過書面、電話、視頻等方式進行并記錄在案。

法條依據(jù)：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》第四十二條：在刑事訴訟中，律師認為辦案機關及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權利的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告：（四）依法應當許可律師提出的申請未許可的；（五）依法應當聽取律師的意見未聽取的。

律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的，人民檢察院應當在受理后10日以內(nèi)進行審查，并將處理情況書面答復律師。情況屬實的，通知有關機關予以糾正。情況不屬實的，做好說明解釋工作。

人民檢察院應當依法嚴格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責，處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權利行為的，應當依法、及時提出糾正意見。