今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見(jiàn)，希望能幫助大家。

　　最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見(jiàn)

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》(中政委〔2013〕27號(hào))，提高法律監(jiān)督水平，確保檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量，堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)在防止和糾正冤假錯(cuò)案中的重要責(zé)任

　　1.人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)查明犯罪事實(shí)，追究犯罪，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生作為檢察工作必須堅(jiān)決守住、不能突破的底線，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好每一起案件，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，努力做到不枉不縱，不錯(cuò)不漏。

　　2.檢察人員要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;始終堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、互相配合與依法制約并重，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán);積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的新要求，增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，始終牢記法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，依法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪案件辦案程序

　　3.人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并依法進(jìn)行審查、核實(shí)，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。

　　4.嚴(yán)格遵守法律程序。在辦案中不得規(guī)避管轄、濫用強(qiáng)制措施和偵查措施、違法延長(zhǎng)辦案期限。訊問(wèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間并記錄在案。

　　5.依法保障犯罪嫌疑人在偵查階段的辯護(hù)權(quán)。檢察機(jī)關(guān)偵查部門在第一次開(kāi)始訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)其采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。在案件偵查過(guò)程中，犯罪嫌疑人委托辯護(hù)律師的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知辯護(hù)律師犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況。對(duì)于特別重大賄賂犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法保障辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)，及時(shí)作出是否許可會(huì)見(jiàn)的決定;有礙偵查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)律師，可以不經(jīng)許可會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人;偵查終結(jié)前，應(yīng)當(dāng)許可辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。檢察人員可以主動(dòng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師要求當(dāng)面提出意見(jiàn)的，檢察人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)并制作筆錄。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音、錄像制度。在每次訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，對(duì)訊問(wèn)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像，并在訊問(wèn)筆錄中注明。因未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，或者在執(zhí)行中弄虛作假造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。偵查部門移送審查逮捕、審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將訊問(wèn)錄音、錄像連同案卷和證據(jù)材料一并移送審查。

　　7.規(guī)范指定居所監(jiān)視居住的適用。嚴(yán)格依法定條件適用指定居所監(jiān)視居住，嚴(yán)格遵守審批程序，不得隨意擴(kuò)大指定居所監(jiān)視居住的適用范圍，加強(qiáng)對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行活動(dòng)是否合法的監(jiān)督。

　　三、嚴(yán)格把好審查逮捕和審查起訴關(guān)

　　8.正確把握審查逮捕、審查起訴標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把握法律規(guī)定的逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，既要防止人為提高標(biāo)準(zhǔn)，影響打擊力度，又要堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合法定逮捕、起訴條件的，依法不捕、不訴。

　　9.在審查逮捕和審查起訴工作中，要重點(diǎn)審查下列案件：(1)故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、綁架等暴力犯罪案件;(2)搶劫、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪和爆炸、放火等危害公共安全的犯罪，可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的案件;(3)犯罪嫌疑人、辯護(hù)人明確提出辦案程序嚴(yán)重違法，作無(wú)罪辯護(hù)的案件;(4)犯罪嫌疑人控告刑訊逼供的案件;(5)超期羈押、久拖不決的案件;(6)犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪或者供述反復(fù)的案件;(7)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件;(8)案件的主要證據(jù)存在疑問(wèn)的案件;(9)承辦人與所在部門或有關(guān)部門意見(jiàn)不一致的案件;(10)其他重大復(fù)雜犯罪案件。

　　10.注重證據(jù)的綜合審查和運(yùn)用。要注重審查證據(jù)的客觀性、真實(shí)性，尤其是證據(jù)的合法性。在審查逮捕、審查起訴過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)是否移交證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)。辯護(hù)人認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)收集的證明犯罪嫌疑人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交，申請(qǐng)人民檢察院向偵查機(jī)關(guān)調(diào)取，經(jīng)審查認(rèn)為辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)已收集并且與案件事實(shí)有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取。只有犯罪嫌疑人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不得認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪。對(duì)于命案等重大案件，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)實(shí)物證據(jù)和刑事科學(xué)技術(shù)鑒定的審查，對(duì)于其中可能判處死刑的案件，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保定罪量刑的事實(shí)均有證據(jù)證明且查證屬實(shí)，證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間不存在無(wú)法排除的矛盾和無(wú)法解釋的疑問(wèn)，全案證據(jù)已經(jīng)形成完整的證明體系。在提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送全部在案證據(jù)材料。

　　11.依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人。辦理審查逮捕、審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，認(rèn)真聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述和辯解，對(duì)無(wú)罪和罪輕的辯解應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)前后供述出現(xiàn)反復(fù)的原因必須審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)取審查訊問(wèn)犯罪嫌疑人的錄音、錄像。審查逮捕、審查起訴過(guò)程中第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)其供述是否真實(shí)，并記入筆錄。對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人要結(jié)合提訊憑證的記載，核查提訊時(shí)間、訊問(wèn)人與訊問(wèn)筆錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　12.在審查逮捕、審查起訴中要高度重視、認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。犯罪嫌疑人已經(jīng)委托辯護(hù)律師的，要按照法律要求，認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。辯護(hù)律師提出不構(gòu)成犯罪、無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性、不適宜羈押、偵查活動(dòng)有違法犯罪情形等書面意見(jiàn)的，辦案人員必須進(jìn)行審查，在相關(guān)法律文書中敘明律師提出的意見(jiàn)并說(shuō)明是否采納的情況和理由。

　　13.依法排除非法證據(jù)。采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)依法排除，不得作為批準(zhǔn)、決定逮捕或者提起公訴的依據(jù)。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)正或者作出書面解釋;不能補(bǔ)正或者無(wú)法作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。對(duì)非法證據(jù)依法予以排除后，其他證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)或者決定逮捕，已經(jīng)移送審查起訴的，可以將案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者作出不起訴決定。

　　14.及時(shí)調(diào)查核實(shí)非法取證的材料或者線索。當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人報(bào)案、控告、舉報(bào)偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)于根據(jù)現(xiàn)有材料無(wú)法證明證據(jù)收集合法性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　15.做好對(duì)訊問(wèn)原始錄音、錄像的審查。對(duì)于偵查機(jī)關(guān)隨案移送或者人民檢察院調(diào)取的訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像，認(rèn)為可能存在非法取證行為的，應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)的錄音、錄像;對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，必要時(shí)可以審查全部錄音、錄像。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)訊問(wèn)過(guò)程存在違法行為，錄音、錄像內(nèi)容與訊問(wèn)筆錄不一致等情形的，應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)予以糾正、補(bǔ)正或者作出書面解釋;發(fā)現(xiàn)訊問(wèn)筆錄與訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像內(nèi)容有重大實(shí)質(zhì)性差異的，或者偵查機(jī)關(guān)不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，該訊問(wèn)筆錄不能作為批準(zhǔn)、決定逮捕或者提起公訴的依據(jù)。

　　16.對(duì)以下五種情形，不符合逮捕或者起訴條件的，不得批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴：(1)案件的關(guān)鍵性證據(jù)缺失的;(2)犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪或者翻供，而物證、書證、勘驗(yàn)、檢查筆錄、鑒定意見(jiàn)等其他證據(jù)無(wú)法證明犯罪的;(3)只有犯罪嫌疑人供述沒(méi)有其他證據(jù)印證的;(4)犯罪嫌疑人供述與被害人陳述、證人證言、物證、書證等證據(jù)存在關(guān)鍵性矛盾，不能排除的;(5)不能排除存在刑訊逼供、暴力取證等違法情形可能的。

　　17.正確對(duì)待社會(huì)輿論對(duì)辦案的影響和當(dāng)事人的訴求。對(duì)于重大敏感案件和當(dāng)事人有過(guò)激行為的案件，加強(qiáng)辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，既要充分尊重輿論監(jiān)督，充分考慮當(dāng)事人的訴求，又要堅(jiān)持用法治思維和法治方式處理問(wèn)題，抵制和排除各種干擾，依法獨(dú)立、公正作出決定。

　　四、堅(jiān)決依法糾正刑事執(zhí)法司法活動(dòng)中的突出問(wèn)題

　　18.進(jìn)一步健全對(duì)立案后偵查工作的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件、突發(fā)性惡性案件、爭(zhēng)議較大的疑難案件、有重大社會(huì)影響的案件，應(yīng)當(dāng)與偵查機(jī)關(guān)協(xié)商，及時(shí)派員介入，通過(guò)介入現(xiàn)場(chǎng)勘查、參加案件討論等方式，提出取證意見(jiàn)和適用法律的意見(jiàn)，引導(dǎo)偵查人員依法全面收集、固定和完善證據(jù)，防止隱匿、偽造證據(jù)。對(duì)命案等重大案件報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)羈押期限的，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取律師意見(jiàn)。偵查監(jiān)督、公訴、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察等各職能部門應(yīng)當(dāng)通力合作，加大對(duì)刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等違法行為的查處力度，區(qū)分情況采取提出口頭糾正意見(jiàn)、發(fā)出糾正違法通知書等方式及時(shí)提出意見(jiàn);涉嫌犯罪的，及時(shí)立案?jìng)刹?對(duì)偵查環(huán)節(jié)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)向偵查機(jī)關(guān)通報(bào)情況，必要時(shí)提出檢察建議。

　　19.加強(qiáng)對(duì)所外訊問(wèn)的監(jiān)督。做好對(duì)拘留、逮捕之前訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)未依法將犯罪嫌疑人送入看守所的，應(yīng)當(dāng)查明原因、所外看押地點(diǎn)及訊問(wèn)情況;重點(diǎn)監(jiān)督看守所如實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫犯罪嫌疑人入所體檢記錄，必要時(shí)建議采用錄像或者拍照的方式記錄犯罪嫌疑人身體狀況;對(duì)于偵查機(jī)關(guān)以起贓、辨認(rèn)等為由提解犯罪嫌疑人出所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解提解的時(shí)間、地點(diǎn)、理由、審批手續(xù)及是否存在所外訊問(wèn)等情況，做好提押、還押時(shí)的體檢情況記錄的檢察監(jiān)督。

　　20.強(qiáng)化對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督。重點(diǎn)做好死刑案件的審查和出庭工作，認(rèn)真審查死刑上訴和抗訴案件。落實(shí)檢察長(zhǎng)和受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，對(duì)審判委員會(huì)討論的案件等議題發(fā)表意見(jiàn)。

　　21.加強(qiáng)死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督。省級(jí)人民檢察院對(duì)于進(jìn)入死刑復(fù)核程序的案件，認(rèn)為死刑二審裁判確有錯(cuò)誤，依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑，以及嚴(yán)重違反法定程序可能影響公正審判的，或者發(fā)現(xiàn)被告人自首、立功、達(dá)成賠償協(xié)議取得被害方諒解等新的證據(jù)材料和有關(guān)情況，可能影響死刑適用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民檢察院報(bào)告。最高人民檢察院辦理死刑復(fù)核監(jiān)督案件，要認(rèn)真審查相關(guān)案卷材料，重視當(dāng)事人及其近親屬或者受委托的律師遞交的申訴材料，充分考慮辦案檢察院、被告人、辯護(hù)人及被害人的意見(jiàn)，對(duì)于事實(shí)、證據(jù)存在疑問(wèn)的案件，必要時(shí)可以通過(guò)調(diào)閱案卷、復(fù)核主要證據(jù)等方式進(jìn)行核查。對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則;對(duì)于定罪證據(jù)確實(shí)、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督意見(jiàn)。

　　22.強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)久押不決案件的分析、研究和指導(dǎo)，做好與有關(guān)政法部門的配合協(xié)調(diào)，區(qū)別不同情況，及時(shí)妥善清理并依法處理。要加強(qiáng)看守所、監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法檢察，依法嚴(yán)厲打擊“牢頭獄霸”和體罰虐待被監(jiān)管人等行為。加強(qiáng)死刑執(zhí)行臨場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑的，立即建議停止執(zhí)行。

　　23.對(duì)確有冤錯(cuò)可能的申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)查。健全刑事申訴案件的接收、受理、辦理、移送、答復(fù)及跟蹤監(jiān)督制度，堅(jiān)持和完善刑事申訴案件“兩見(jiàn)面”制度，對(duì)于具有冤錯(cuò)可能的申訴案件，依法進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果要及時(shí)通知申訴人。要高度重視在押和服刑人員的舉報(bào)和申訴，發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)、有錯(cuò)案可能的，要及時(shí)提請(qǐng)?jiān)k案部門審查處理。加強(qiáng)對(duì)不服人民法院生效裁判申訴案件的辦理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪、量刑畸輕畸重的監(jiān)督，經(jīng)審查認(rèn)為判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出抗訴。上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院辦理的重大、復(fù)雜、疑難或者有阻力的抗訴案件，要及時(shí)進(jìn)行督辦。對(duì)本院及下級(jí)院確有錯(cuò)誤的刑事處理決定，依據(jù)法定程序及時(shí)糾正。依法履行國(guó)家賠償義務(wù)，加大刑事被害人救助工作力度。

　　五、完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制

　　24.深化檢察官辦案責(zé)任制改革，建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要明確各層級(jí)的辦案責(zé)任，特別是完善辦案組織形式，深化檢察官辦案責(zé)任制改革。對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分或者紀(jì)律處分;對(duì)于刑訊逼供、暴力取證、徇私舞弊、枉法裁判構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生的冤假錯(cuò)案隱瞞不報(bào)、壓而不查、故意拖延不予糾正的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。完善檢察官依法行使職權(quán)的保障機(jī)制。

　　25.積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)案件的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理。統(tǒng)一案件進(jìn)出口管理，加強(qiáng)辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控、法律文書使用監(jiān)管、涉案財(cái)物監(jiān)管以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等工作。

　　26.實(shí)施案件質(zhì)量分析評(píng)查通報(bào)，建立和完善符合司法規(guī)律的考評(píng)體系。各分、州、市院每季度要對(duì)刑事案件質(zhì)量進(jìn)行全面分析,形成案件質(zhì)量綜合分析報(bào)告進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。要改變簡(jiǎn)單通過(guò)辦案指標(biāo)和各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)排隊(duì)形成績(jī)效排位的做法，把結(jié)果考評(píng)與過(guò)程管理、定期考評(píng)與動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、綜合考評(píng)與個(gè)案評(píng)查結(jié)合起來(lái)，把辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全等因素結(jié)合起來(lái)綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作，防止片面追求立案數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率等。在與公安機(jī)關(guān)、人民法院溝通、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各執(zhí)法環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的辦案績(jī)效考評(píng)體系。

　　27.落實(shí)案件協(xié)調(diào)報(bào)告制度。對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，不得提請(qǐng)有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。參與協(xié)調(diào)案件時(shí),要嚴(yán)格依照事實(shí)、證據(jù)和法律發(fā)表意見(jiàn)。檢察機(jī)關(guān)的重要意見(jiàn)不被采納的,及時(shí)向上級(jí)院報(bào)告。明知事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)而不提出意見(jiàn)或協(xié)調(diào)后不及時(shí)向上級(jí)院匯報(bào),造成冤假錯(cuò)案的,堅(jiān)決按照“誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)肅追究責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有關(guān)協(xié)調(diào)意見(jiàn)可能產(chǎn)生冤假錯(cuò)案的，可以向上級(jí)甚至越級(jí)報(bào)告，以防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

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