關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庭審秩序保障訴訟權(quán)利的通知

發(fā)表時(shí)間：2023-08-06 20:52:13 來(lái)源：刑事律師網(wǎng) 閱讀: 763次

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　　最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庭審秩序保障訴訟權(quán)利的通知

　　法[2020]145號(hào)

　　一、圍繞保障訴訟權(quán)利進(jìn)一步規(guī)范庭審秩序

　　1.從維護(hù)司法權(quán)威、彰顯司法文明和培育法治信仰的高度提高認(rèn)識(shí)。庭審活動(dòng)既是人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)、人民檢察院代表國(guó)家行使檢察權(quán)的直接體現(xiàn)，也是當(dāng)事人等訴訟參與人行使訴訟權(quán)利、維護(hù)自身合法權(quán)益最為重要的途徑。良好的庭審秩序直接體現(xiàn)司法權(quán)威，有助于保證庭審在查明事實(shí)，認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用，是彰顯程序公正、實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本要求，是司法公開效果和司法文明程度的直觀反映，是培育公民法治信仰、提升司法公信的重要途徑。各級(jí)人民法院要以推進(jìn)庭審規(guī)范為抓手，全面提升審判質(zhì)量與效率，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

　　2.從維護(hù)庭審嚴(yán)肅性、威嚴(yán)性和有序性出發(fā)保障訴訟權(quán)利。各級(jí)人民法院要結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，有序開展在線訴訟等工作，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》，充分引導(dǎo)和保障訴訟權(quán)利的正當(dāng)行使，主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)制裁違反庭審紀(jì)律、擾亂庭審秩序的各種行為。確保庭審活動(dòng)規(guī)范、有序、文明進(jìn)行。

　　3.從提升庭審安全性、公平性、禮儀性出發(fā)平等保障訴訟權(quán)利。各級(jí)人民法院審判人員要在庭審活動(dòng)中平等對(duì)待訴訟各方，著力維護(hù)庭審的安全和秩序，切實(shí)保障當(dāng)事人等訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽庭審活動(dòng)。要重視釋法析理，積極回應(yīng)各方訴求，使其能夠充分發(fā)表意見，當(dāng)庭作出某項(xiàng)決定或者支持、駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分釋明相關(guān)依據(jù)。

　　二、為訴訟權(quán)利行使提供程序保障

　　4.做好庭審參與人員身份核驗(yàn)，保障參與庭審的權(quán)利。提前做好庭審人員分類、名單核對(duì)、身份核實(shí)、事項(xiàng)告知等工作，通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開法庭編號(hào)、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息，必要時(shí)可以制作席位、座位和人員分配表。進(jìn)入法庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行身份核查。在線訴訟的，應(yīng)當(dāng)通過證件證照比對(duì)、生物特征識(shí)別、實(shí)名手機(jī)號(hào)碼關(guān)聯(lián)等在線方式，核驗(yàn)當(dāng)事人等訴訟參與人和旁聽人員身份信息的真實(shí)性，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入線上庭審。

　　5.做好庭審安全檢查，保障庭審安全進(jìn)行。對(duì)進(jìn)入法庭的人員要依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》第六條的規(guī)定進(jìn)行人身及攜帶物品的安全檢查，同時(shí)要強(qiáng)化設(shè)施保障，對(duì)不得帶入法庭的物品提供寄存服務(wù)，集中妥善保管。

　　6.做好庭審程序引導(dǎo)，保障庭審程序嚴(yán)謹(jǐn)。切實(shí)做好庭審前準(zhǔn)備工作。為保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)做好必要的庭審錄音錄像等技術(shù)和事務(wù)性準(zhǔn)備。在線庭審的，應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)事人等訴訟參與人和旁聽人員文明著裝，選擇安靜莊重、無(wú)他人干擾、視線和網(wǎng)絡(luò)信號(hào)良好、相對(duì)封閉的場(chǎng)所參加庭審。條件允許的，可以與有關(guān)部門協(xié)調(diào)設(shè)置規(guī)范、安全、便民的在線庭審場(chǎng)所。嚴(yán)格執(zhí)行庭審紀(jì)律告知程序。庭審活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》第十四條、第十七條的規(guī)定，向當(dāng)事人等訴訟參與人和旁聽人員宣布庭審紀(jì)律。在線訴訟的，要特別告知在線庭審中的注意事項(xiàng)、無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加及庭審中擅自退出的法律后果。嚴(yán)格執(zhí)行庭審儀式規(guī)則。應(yīng)當(dāng)將庭審活動(dòng)中的人員出場(chǎng)順序、發(fā)言順序、重要儀式等細(xì)化落實(shí)到庭審的每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)各方自我約束、自我管理，互相監(jiān)督，提升法庭規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范庭審氛圍。

　　7.規(guī)范電子設(shè)備使用，保障輔助性訴訟事務(wù)正常進(jìn)行。人民法院應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善攜帶、使用電子設(shè)備參加庭審的規(guī)定，禁止針孔式具有隱秘錄音錄像等功能的電子設(shè)備進(jìn)入法庭。對(duì)手機(jī)、電腦等電子設(shè)備，一般允許攜帶進(jìn)入法庭，但僅限于記錄、法規(guī)查詢、證據(jù)展示等輔助性訴訟事務(wù)使用，并要求當(dāng)事人等訴訟參與人和旁聽人員將手機(jī)等設(shè)備調(diào)成靜音狀態(tài)且不得開啟錄音錄像功能。對(duì)重大敏感案件和依法不公開開庭審理的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)禁止攜帶電子設(shè)備進(jìn)入法庭，采取屏蔽網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等必要技術(shù)措施，防止庭審活動(dòng)信息被不當(dāng)傳播，確有使用必要的，需經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。

　　8.依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)使用設(shè)備人員。對(duì)于未按規(guī)定攜帶或者使用電子設(shè)備對(duì)庭審內(nèi)容進(jìn)行拍照、錄音、錄像、傳播文字或者音視頻的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容，待庭審結(jié)束后返還。直播錄播在線庭審，或者在庭審結(jié)束后傳播私自錄制的庭審活動(dòng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》第十九條、第二十條的規(guī)定處理，向行為人所在單位，主管部門及時(shí)通報(bào)情況并提出處理建議。

　　9.規(guī)范庭審錄音錄像管理，保障相關(guān)主體依法查閱。人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判流程信息公開平臺(tái)、訴訟服務(wù)平臺(tái)以及其他便民訴訟服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。建立和完善庭審錄音錄像的管理、使用、儲(chǔ)存制度，確保對(duì)庭審錄音錄像的查閱、復(fù)制、謄錄規(guī)范留痕，防止未經(jīng)許可對(duì)庭審錄音錄像進(jìn)行錄拍、復(fù)制、刪除和遷移。

　　三、從建立健全機(jī)制出發(fā)對(duì)規(guī)范庭審秩序提供全面保障

　　10.完善庭審管理保障機(jī)制。加強(qiáng)全程管理。細(xì)化庭審流程，建立事前主動(dòng)預(yù)防、事中有效控制、事后及時(shí)懲戒的立體化、閉環(huán)式管理機(jī)制。加強(qiáng)分類管理。制定完善與線上線下訴訟相適應(yīng)，涵蓋當(dāng)事人等訴訟參與人、新聞媒體、旁聽人員等各類主體的管理規(guī)則，細(xì)化管理方式，做好服務(wù)保障。加強(qiáng)分級(jí)管理。分級(jí)評(píng)估一般案件、重大敏感案件的庭審和輿情風(fēng)險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)案件線下庭審應(yīng)當(dāng)由司法警察值庭，并嚴(yán)格依照依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步原則”壓實(shí)工作責(zé)任。

　　11.完善依法制裁保障機(jī)制。針對(duì)擾亂庭審秩序行為，細(xì)化懲戒措施適用情形。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)擾亂庭審秩序行為的性質(zhì)及程度，細(xì)化警告、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留追究刑事責(zé)任等懲戒措施的適用情形。完善維護(hù)庭審秩序工作機(jī)制。人民法院應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)時(shí)查看庭審活動(dòng)、對(duì)違反庭審紀(jì)律，擾亂庭審秩序的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提示上報(bào)、妥善處理，確保庭審等禮儀莊重嚴(yán)肅、庭審程序嚴(yán)謹(jǐn)完善、庭審方式公開透明、庭審氛圍和諧文明。

　　12.建立在線庭審秩序保障機(jī)制。在線訴訟的，人民法院可以通過技術(shù)手段給予當(dāng)事人等訴訟參與人發(fā)言授權(quán)，對(duì)違反在線庭審紀(jì)律、擾亂在線庭審秩序的人員，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》第十九條的規(guī)定依次予以警告、訓(xùn)誡、責(zé)令退出在線庭審；拒不退出在線庭審的，可以強(qiáng)行關(guān)閉其語(yǔ)言、視頻功能。

　　四、加強(qiáng)對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督考核和統(tǒng)籌指導(dǎo)

　　13.加強(qiáng)保障公眾對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合采用庭審直播等多種途徑深化司法公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明的陽(yáng)光庭審機(jī)制，增強(qiáng)庭審活動(dòng)的透明度，保障人民群眾有效參與和監(jiān)督司法活動(dòng)、行使訴訟權(quán)利。

　　14.完善監(jiān)督考核機(jī)制。人民法院應(yīng)當(dāng)將庭審秩序作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，常態(tài)化開展庭審規(guī)范督察和評(píng)比活動(dòng)，通過巡回檢查、交叉檢查、突擊檢查、利用科技手段遠(yuǎn)程監(jiān)督、內(nèi)部實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)庭審秩序的監(jiān)管。

　　15.加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)力度。各高級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院落實(shí)法庭規(guī)則的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保庭審活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范、訴訟權(quán)利行使及時(shí)充分。本通知執(zhí)行過程中遇到任何問題困難，請(qǐng)及時(shí)形成工作報(bào)告報(bào)送最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

以上就是關(guān)于：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庭審秩序保障訴訟權(quán)利的通知的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！

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